工伤认定应当属地管辖还是统筹地管辖

工伤认定应当属地管辖还是统筹地管辖
外地某施工企业在北京承揽项目时，施工单位职工将分揽的项目与在京老乡共同完成，结果老乡发生工伤事故。受伤害者向北京某区劳动行政部门申请，该劳动行政部门也认定其为工伤。施工企业不服将劳动保障部门诉之法庭，结果法院认定劳动行政部门超越范围，判定撤消工伤认定结论。法院的理由并非认为受伤者与施工企业不存在劳动关系，而是认为施工企业注册地不在北京。因为依据《北京市企业劳动者工伤保险规定》配套文件规定，工伤认定实行企业法人注册地或工伤保险统筹地属地管辖，北京的劳动行政部门无权对该受伤人员进行工伤认定。本案涉及的是工伤认定的管辖权。对于工伤认定的管辖权，目前大多数地方都是由企业法人营业执照、营业注册地或企业缴纳工伤保险费所在地的劳动行政部门负责。但也有个别地方由事故发生地的劳动行政部门负责，如重庆市。这些规定在实践中便产生了企业法人注册地和事故发生地劳动行政部门都对工伤申请不予认定的情况，而且均有当地制定的地方规章做依据。一方面是谁认定谁就将承担诉讼风险;另一方面，事故地劳动行政部门如果认定为工伤，而企业工伤保险统筹是在企业注册地，工伤保险待遇也将由统筹地的社会保险经办机构支付，那么就会出现认定结果是否被当地劳动部门或社保经办机构认可的问题。例如，1999年北京的劳动行政部门曾经认定一例深圳企业驻京机构人员的工伤，后遭到深圳企业反对，称此人并非其职工。而驻京机构也改变态度，也不承担工伤责任，使此人的工伤认定失去意义。此后，北京才颁发了工伤认定实行法人注册地或工伤保险统筹地管辖的规定。
二、其他规定
日前，劳动行政部门因工伤认定的管辖权问题发生的诉讼案件也日渐突出。主要是由于工伤保险统筹全国不统一，各地实行工伤保险的统筹项目也不尽相同。一方面，工伤认定结果直接影响待遇支付，即基金的支出。另一方面，工伤保险基金的管理未脱离当地劳动行政部门监管、控制和影响，于是，基于严格控制基金支出的主导思想作用在工伤性质的认定上，所以才造成对于工伤认定实行属地管辖或统筹地管辖相分离的局面。解决这一问题的根本办法有待于全国工伤认定范围和标准的统一，尤其是全国范围内的工伤保险社会统筹，使受工伤的劳动者完全摆脱用人单位和当地工伤保险部门的约束。即使在工伤保险社会统筹在全国范围内不统一时，工伤认定的管辖权也不应当受地域的限制。这可以通过在全国劳动系统范围内建立联动机制来实现，即由企业注册地或企业工伤保险统筹地劳动部门委托事故发生地劳动部门进行工伤认定或调查取证工作，而由其自己最终做出工伤认定结论，从而妥善解决目前出现的管辖权争议问题。需要明确的是在我国，根据大多数的情况。基本上工伤认定的管辖，都是由用人单位缴纳工伤保险的地方的法院来进行管辖的。当然，这个问题其实并不明确，因此需要期待全国工商认定范围和标准的统一。

相关内容：

·员工入职是企业必须要办理的一项事项，办理入职手续
员工入职是企业必须要办理的一项事项，办理入职手续需要员工和企业共同进行，员工需要提供相应的资料，企业进行手续的办理。员工入职所需材料有哪些这个问题需要进行明确，这样企业才能够更有效率的办理入职手续，不会耽误正常的上班时间，对于这些资料的具体事项，我们为您一一列举。一、员工入职所需资料 1、个人信息登记表：也就是简历，无需赘言。 2、身份证：身份证复印件大部分企业都会要求提供，这里说明一下...

·终止劳动关系的情形有哪些
劳动关系既可以建立，也可以终止，是双向的，终止劳动关系意味着劳动者与用人单位之间的雇佣关系已经解除，双方也不需要继续履行责任和义务，但在终止劳动关系做出之前要确保劳动关系处理清楚，确保不发生劳动纠纷，这样终止劳动关系必须考虑到的一个问题，但是劳动法对于终止劳动关系的行为是如何定性的呢，可以到本文详细了解。一、终止劳动关系的情形有哪些劳动关系终止，是指劳动关系主体双方权利义务的消灭，它是劳动...

·工伤认定是否有时间限制的规定根据《工伤保险条例》
工伤认定是否有时间限制的规定根据《工伤保险条例》第十七条的规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断...

·因疫情延迟开工工资怎么算？
因疫情延迟开工工资怎么算？下面本站我们就为您详细介绍。一、因疫情延迟开工工资怎么算?因疫情延迟开工的，用人单位应当发放当地政府规定标准的生活费，根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的相关规定：企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业...

·刑事诉讼法庭前会议准备工作有哪些
生活当中，当涉及到一些刑事案件的时候，法院再进行审理的时候会有一个庭前会议，关于这一点您可能在影视剧当中也见过。但是在实际生活当中，庭前会议是需要进行许多的准备工作的。所以我们针对刑事诉讼法庭前会议准备工作有哪些的问题，为您进行详细介绍。一、刑事诉讼法庭前会议准备工作有哪些? 1、开庭10日前起诉状副本--送达被告人及其辩护人。 2、开庭5日前通知当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代...

·工伤报了农保以后好打官司吗
不好打官司。工伤医疗费用，是由工伤保险支付，用人单位没有参加工伤保险的由用人单位支付。城乡居民医疗保险是不支付工伤医疗费用的，如果当事人虚构非因工负伤，用城乡居民医疗保险报销工伤医疗费用，是诈骗社会保险基金的违法犯罪行为。《社会保险法》第三十条下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：(一)应当从工伤保险基金中支付的；(二)应当由第三人负担的；(三)应当由公共卫生负担的；(四)在境外就医的。医疗...

·单位工程质量评定合格内容是怎么样的？
单位工程质量评定合格内容是怎么样的？我们知道一个工程的建成，是需要达标的，如果不达标的建筑，就有质量的问题，有可能损害到人们的生命财产安全，工程质量分等级进行评定，如单位工程，建设项目，分部工程等等，一般有合格，不合格之说，还有优良之说。那么单位工程质量评定合格内容是怎么样的? 一、单位工程质量评定合格内容工程质量等级应按分部工程、单位工程、合同段、建设项目逐级进行评定，分部工程质量等级分...

·公司不签劳动合同的处理办法：
公司不签劳动合同的处理办法： 1、提出要求，要求单位签订劳动合同。 2、若单位不签订的，可以提起劳动仲裁要求单位支付双倍工资。二、公司不签劳动合同是否合法? 首先，公司没有与你签订劳动合同，当然是违法的。如果现在要补签劳动合同，是可以的。但是你要注意一个问题，劳动合同签订日期，这个很重要，你最好写你补签的时间，而不要写你刚到公司工作的时间。签订日期与劳动合同期限是两个问题，劳动合同期...

·新劳动法工伤死亡赔偿是多少
新劳动法工伤死亡赔偿是多少 2019年1月21日，国家统计局官网公布《2018年居民收入和消费支出情况》，根据公布的最新统计数据，2018年，全国居民人均可支配收入28228元，比上年名义增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.5%。其中，城镇居民人均可支配收入39251元，增长7.8%，扣除价格因素，实际增长5.6%;这个统计数据，对工伤职工的一次性工亡补助金有直接影响。依据《工伤保险条例...

·劳动者在试用期内要签合同吗？
试用期一般是用人单位与劳动者之间约定的，但法律中并没有强制要求必须要与新入职的劳动者约定试用期，因此当事人可以协商之后确定是否约定。而要是约定了试用期的话，由于此时劳动者尚不属于单位的正式员工，因此单位就说不用签合同。那从法律角度分析的话，劳动者在试用期内要签合同吗？我们一起在下文中进行了解吧。一、劳动者在试用期内要签合同吗？试用期是劳动合同中可以设立的一项制度，它的设立前提是存在劳动合同。...

·昆山工伤鉴定时间需要多久
现在社会中，工伤出现也时有发生，需要申请工伤鉴定，等候劳动部门通知，则可以领取相应的赔偿。那么昆山工伤鉴定时间又是多久？我们将整理一些与工伤鉴定相关的知识，感兴趣的可以继续往下阅读，希望可以帮助到您。昆山工伤鉴定时间是多久？ 1、发生工伤后申请鉴定的时间根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或...

·我国工程质量有哪些
我国工程质量有哪些风险？工程的质量不仅涉及到验收是否合格，建筑方及相关建筑劳动者能否获得报酬的问题，还涉及到该工程在投入竣工完成后或投入使用后的时间里，其质量是否能保证其正常安全，所以需要提前了解工程质量有哪些风险，以下是我们给您带来的相关介绍。工程质量有哪些风险：一、质量不合格根据我国GB/T19000-2000质量管理体系标准的规定，凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质...