要求订立书面劳动合同的立法旨意及现实意义

要求订立书面劳动合同的立法旨意及现实意义
《劳动合同法》要求用人单位与劳动者之间必须订立书面劳动合同。劳动合同又称劳动契约，劳动协议，是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。《劳动合同法》第十条第一款规定“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”。其立法旨意是保护处于弱势地位的劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。为了确保该规定得以有效实施，《劳动合同法》第八十二条第一款规定了“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资”的惩罚性赔偿规定，对用人单位恶意或者故意不与劳动者订立书面劳动合同的行为进行加倍惩罚，以提高对劳动者的保护力度。订立书面劳动合同也具有十分重要的现实意义，首先有助于明确劳动关系双方的权利义务，互相督促对方按照劳动合同的书面约定履行自己义务;其次是双方履行劳动合同的法定依据，也是劳动者维护自己合法权益的有力证据，有利于及时化解纠纷解决矛盾;最后有利于相关职能部门对劳动力市场进行有效监督，对违反《劳动合同法》的行为予以及时的惩处，规范用工市场秩序。
二、未订立书面劳动合同的成因分析
《劳动合同法》从2008年1月1日起实施以来，一定程度上规范了劳动用工市场，保护了劳动者合法权益。但是有不少领域仍存在未订立书面劳动合同的现象。就其成因主要有以下几个方面：(一)用人单位恶意或者故意不与劳动者订立书面劳动合同。如用人单位利用劳动者就业困难的弱势地位，故意不与劳动者订立书面劳动合同，或者是对劳动者提出订立书面劳动合同的请求，采取不予安排工作为要挟，迫使劳动者不敢提出订立书面劳动合同的请求。(二)转嫁用工主体，逃避惩罚。如有承包工程资质的单位将其承包的工程分解后，分包给没有用工资质的个人承包，由实际施工的个人雇佣工人，从而将劳动关系转化为雇佣关系，导致劳动者无法与有用工资质的单位订立劳动合同。(三)一些素质较高、具有较高劳动技能的劳动者，不担心就业问题且用人单位也不会轻易解除，故意拖延不与用人单位订立劳动合同;特殊岗位劳动者，利用掌握的法律等信息的不对称性，故意不与用人单位订立劳动合同。(四)农民工法律意识淡薄，缺乏订立书面劳动合同的法律思维，或者农民工工作的短期性，没有订立书面劳动合同保护自己合法权益的习惯。(五)劳动者明确表示不签订劳动合同或者用人单位有充分证据证明劳动者拒绝签订或者工伤职工在停工留薪期内、女职工在产假期内或哺乳假内、职工患病或非因工负伤在病假期内等，因其他客观原因导致用人单位无法及时与劳动者签订劳动合同的。不管是何种原因，都是用人单位和劳动者之一存在着主管上的故意和过失，都是一种违法行为，都应当承担相应的法律责任。
三、未订立书面劳动合同的法律责任
在劳动关系中，用人单位相对处于优势地位，反之劳动者相对处于弱势。而劳动法律法规侧重于对作为弱势地位的劳动者的保护。故对于未订立书面劳动合同的法律责任，对用人单位相对苛刻，对劳动者相对宽仁。一般情况下，未订立书面劳动合同的法律责任由用人单位承担，但特殊情形下也要保护用人单位的权益。
(一)未订立书面劳动合同之一般归责原则
《劳动合同法》第八十二条作出了“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资”的惩罚性赔偿规定。惩罚性赔偿是指对受害方的实际损失予以补偿性赔偿之外的赔偿，其目的是为了惩罚和防止一些特殊的侵权行为发生，如用人单位恶意或者故意不与劳动者订立书面劳动合同的行为。该条规定所适用的归责原则是无过错归责原则，即只要发生未订立书面劳动合同的事实，则由用人单位承担二倍工资的惩罚性赔偿责任，适用此原则的前提是用人单位不与劳动者订立书面劳动合同情形，不管用人单位是故意而为还是疏忽大意。同时，对一般劳动者因为一些原因不愿意与用人单位订立书面劳动合同也归属此列。
(二)未订立书面劳动合同之特别归责原则
1、对于劳动者故意不与用人单位订立劳动合同的法律责任及归责原则《劳动合同法》对此没有作出规定，但《劳动合同法实施条例》第五条规定“……经用人单位书面通知，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，……”，即只要用人单位举证证明自己尽到了书面通知义务的，即可证明劳动者自身存在主观过错，用人单位不但不承担二倍工资的赔偿责任，而且无需支付经济补偿。如果用人单位应当终止劳动关系而不终止，继续使得未订立书面劳动合同的劳动者，用人单位就应当承担支付二倍工资的法律责任。该规定实际上是适用了过错归责原则，即用人单位已经尽到了自己的通知义务，能够证明不订立书面劳动合同的过错在于劳动者，而不是用人单位，因此用人单位不承担不订立书面劳动合同的二倍工资惩罚性赔偿责任。2、对于企业高管故意不与用人单位订立劳动合同的法律责任及归责原则高管人员不同于普通员工，一方面其有别于普通劳动者的弱势地位，法律知识或诉讼能力较强，另一方面高管人员负有企业管理职责，对于企业的不规范经营负有相应责任，故对于高管人员未签署劳动合同的归责，不宜机械适用《劳动合同法》第八十二条，而应将举证责任进行倒置，对高管人员适用过错推定，即首先推定高管人员在劳动合同未订立事实上的过错性，然后由其举证证明过错不在自身，系企业恶意拒签[2]。因为公司高管人员深知公司管理制度，掌握企业资源配置，其薪资、职责等大多有会议文件固化，他们本身就是企业、公司的领导者和管理者，与所在单位订立劳动合同，既是取得管理职权的前提，也是其履行管理职责的基础，应为二倍工资的适用例外人员[3]。公司高管人员在企业中始终处于强势的控制地位，掌控着企业的优势资源，对内对外均具有绝对的决策权，是否签订书面劳动合同以及与谁订立书面劳动合同，公司高管人员都有决定权，因此对公司高管人员实行举证倒置，对企业和公司高管人员都较为公平。
四、因自身过错造成自己的损失不得由无过错者承担
违法行为实施者必须对自己的行为承担责任，不能由他人代替承担法律责任，也不应让守法者来为他人的违法行为承担责任，这是最基本法治理念。《劳动合同法》规定的二倍工资惩罚性赔偿责任是对用人单位不规范经营的惩罚性规定，而高管人员恰恰是企业规范经营的责任群体，如果将高管人员同一般员工等同，不排除高管人员通过不作为获取二倍工资的利益，着实有违公平原则。对于高管劳动关系的规定和我们一般人的规定是差不多的，对于高管的劳动关系的问题也是有着签没签订劳动合同的问题的，对于没签订劳动合同也是有着相关的规定的，对于没签订情况也是可以要求公司对自己进行两倍工资的赔偿的。



相关内容：

·工程进度款和工程结算款的区别？
    工程进度款和工程结算款的区别有哪些 ?一、工程进度款申请的材料 工程报进度款需以下资料：根据施工合同应支付进度款完成部分的工程预算;经现场监理审核确认的审核结果;工程进度款支付申请;监理出具的工程款支付证书;施工合同复印件。 二、工程结算款 工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资...

·确认劳动关系要多久时间？
    一般情况下，劳动者会与用人单位签订书面的合同。但在司法实践中，很多时候劳动者与用人单位未签订合同，但是劳动者确实在用人单位工作。这种情况一般没有什么问题，但是发生劳动争议时，就会出现用人单位不承认双方的劳动关系的情况，这时劳动者必须找方法确认双方的劳动关系。那么，我们给您介绍一下确认劳动关系要多久时间? 一、确定劳动关系要多久? 申请劳动争议仲裁确认劳动关系，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申...

·一、施工监护人的权限？
    一、施工监护人的权限有哪些责任1、在安全技术人员和单位领导的指导下，项目负责人、安全监护人负责检查并落实各项安全措施;检查现场是否达到施工条件，发现异常情况有权及时采取措施或停止施工。要求安全监护人佩带红袖标，不得私自离开现场。2、安全监护人员在监护过程中，要严格履行监护职责，即监督安全措施落实到位，否则有权让其停止施工并进行整改;监护过程中不能玩手机、听音乐、看杂志、看书等一切与监护工作无关的事...

·一、签了劳动合同还要签三方协议吗？
    一、签了劳动合同还要签三方协议吗？还要签。在单位招聘中部分单位认为签订了就业协议就可以不签劳动合同，或者以签订就业协议拒绝签订劳动合同，这都是不合法的。1、三方协议仅限于应届毕业生在求职阶段与拟用人单位签订的合同，效力仅限于取得毕业证以前;2、三方协议的目的是约束应届毕业生毕业后进入拟用人单位工作，同时要求拟用人单位在毕业生毕业后与该毕业生签订劳动合同，因此如果用人单位与应届毕业生签定了正式的劳动...

·劳动者到用人单位后，应什么时候开签劳动合同？
    根据劳动合同法的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册备查。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 根据劳动法的规定，劳动关系的建立订立劳动合同，特意强调该劳动合同的形式应为书面的，这样有利于保护劳动着的合法权益。...

·受工伤后社保局不认定该怎么办？
    受工伤后社保局不认定该怎么办？ 一、受工伤后社保局不认定该怎么办? 受工伤后社保局不认定，需要弄清楚为什么社会保障局不受理工商的认定，弄清楚原因之后，根据具体所给出的建议来进行处理，违法的不受理可以进行投诉，如果是合法的材料不齐全，应当提供材料，工伤必须要有社保局的工伤认定，一般的处理是先到社保局申请工伤认定，然后在向劳动能力鉴定委员会申请评残，凭上述机构出具的工伤认定和劳动能力鉴定向工伤保险...

·工程发包流程是怎样的
    工程发包流程是怎样的？现如今，在竞争如此激烈的社会，无论做什么事情，集思广益是非常有必要的，比如说，在我们承包建筑工程的时候，可以申请工程发包，这样更加利于我们选择更好的承包单位，完成工程。那么，下面我们就来一起了解一下工程发包流程是怎样的，可供您参考一下。一、工程发包流程是怎样的1、先到当地招标办申请办理直接发包，接待人员一般会给你一份直接发包要求质料，然后我们按照直接发包文件准备质料即可。2、...

·陕西省建筑工程预算是什么?
    陕西省建筑工程预算是什么？如何进行建筑工程预算？ 陕西省建筑工程预算是什么？ 为满足生产、生活的需要所建造的房屋称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额(即间接费定额)、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、...

·劳动法加班费规定是怎样的
    劳动法加班费规定是怎样的？加班工资怎么计算？ 加班费是很多员工比较关心的一个问题，在为企业创造利润，甚至需要牺牲不少个人休息时间的时候，得到应有的报酬也是国家保障的权利，下面，我们就为您介绍一下劳动法加班费规定的相关知识。 1、劳动法关于加班支付工资报酬的规定 根据《劳动法》第四十四条规定，有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬： (一)安排劳动...

·一、企业单方面解除劳动合同赔偿标准是什么？
    一、企业单方面解除劳动合同赔偿标准是什么用人单位单方面违法解除劳动合同的，劳动者可以要求单位继续履行合同，不要求单位继续履行合同的，单位应当按照劳动者在该单位的已工作年限支付赔偿金，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条 规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。第四十八条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行;...

·不算工伤的事故公司要赔偿吗？
    不算工伤的事故公司要赔偿吗？需要，工伤是劳动者因工作受伤，可以享受相关工伤保险待遇，要求用人单位支付工伤期间的各项费用，包括工资，治疗费等。如果职工的伤害事故不能认定未工伤，单位还有可以承担人身损害赔偿责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第...

·中暑工伤认定条件有哪些？
    夏天的时候，天气炎热时，不少岗位会经常出现工人正在执行工作时出现中暑现象。工作岗位上职员在高温天气下执行工作造成的中暑现象是工伤的一种，一般这种情况下工伤认定先由单位申报，那么问题来了，中暑工伤认定条件有哪些呢? 一、中暑是否认定为工伤? 中暑属工伤，无严重后果也可申请。《工伤保险条例》规定，患有职业病的可认定为工伤。最近，《防暑降温措施管理办法》意见稿也明确指出,劳动者因高温作业引起中暑的...