政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

一、政府以土地使用权入股的法律特征有哪些?

(1)国有土地使用权作价出资(入股)必须依法审批;

(2)国有土地使用权作价出资(入股)方式受范围限制;

(3)国有土地使用权作价出资(入股)前必须进行地价评估，估价结果要备案;

(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;

(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资。

二、国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：

(一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告;

(二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案;

(三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准;需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报;

(四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。

三、个人土地使用权出资入股条件是什么?

1、土地的出资是使用权的出资，而不是所有权的出资。在中国，土地是一种十分特殊的财产，土地的国家所有和集体所有是公有制的基础，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。因此，任何企业或公司对土地的占有都不是所有者的占有，而是使用者的占有，企业或公司对土地享有的权利是使用权，而不是所有权，当企业以土地出资的时候，所出资的标的是土地的使用权而不是土地的所有权。

2、用于出资的土地使用权只能是国有土地的使用权，而不能是集体土地的使用权。以土地使用权出资，实质上就是使用权从出资者向公司的转让，而依据现行法律的规定，能够作为财产权进行转让的只是国有土地的使用权。因此，如果集体组织欲以集体所有的土地对外投资，则必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后，才能进行有效的投资。

3、用于出资的土地使用权只能是出让土地的使用权，而不能是划拨土地的使用权。在中国，国有土地的使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权，前者为各种社会组织基于其特定的社会职能从国家那里无偿取得，后者则是以向国家交纳土地出让金的方式而有偿取得。以土地使用权出资，是土地使用者营利性的投资行为，因而只能以有偿取得的出让土地使用权出资，划拨土地的使用权只能由原使用人自己使用，而不能用于对外投资。

4、用于出资的土地使用权应是未设权利负担的土地使用权。因使用者的经营行为，土地使用权经常会背负如抵押权之类的权利负担，这种土地使用权不仅在权利的行使和处置上受到法律和抵押权人等其他权利人的限制，而且因其可能被其他权利人追索而在财产价值上发生贬损，甚至完全失去投资的价值。这种存在权利瑕疵的权利如用于出资，将使投资者或股东的出资变得不实，违反公司法所确定的资本确定原则，在内部会损害其他投资者的利益，在外部则会损害公司债权人的利益。因此，出资的土地不应背负权利的负担，而且，在出资之后，出资人亦应继续承担免除土地负担的义务。

事实上有很多的国有企业，因为受到国家政策的强有力支持，在投资入股民营企业的时候就是通过土地使用权操作的，不过，这些国有土地在入股的时候也是确认过没有其他任何的负债的。随着土地使用权市场价格不断的攀升，其实在新公司法当中也是对土地使用权入股给予了明确的法律保障。

相关内容：

·在我国土地使用证怎么换名字
在当下以土地开发形成的各种市场资源成套配置也是引发了各种日益尖锐的人地矛盾，可这些矛盾大多都是人们对于土地资源方面的相关政策不太清楚。比如土地使用证怎么换名字?土地使用证更换名字得携带房屋买卖合同，到测绘和评估公司出具相关材料，然后到发证部门直接申请变更就行了。一、在我国土地使用证怎么换名字? 1、签订土地合同：买方办好房权证后，还要和原土地证使用者签订土地过户合同，之后带身份证、房产...

·土地使用权先建还是先办证？
土地使用权先建还是先办证？一、土地使用权先建还是先办证？一般是需要凭《国有土地使用权出让合同》或者《划拨用地决定书》等材料先办理建设用地规划许可证，之后在办理土地使用证。因为各地办理前后不一，建议亲自到当地规划建设局了解清楚，再准备资料办理。二、一般地产开发流程如下： 1、发改委备案， 2、规划局办理建设用地规划许可证; 3、土地证已有，可以省去办理土地手续的时间; 4、规...

·土地使用年限从什么时候开始算？
土地使用年限从什么时候开始算？一、获得土地的方式 1、划拨国有土地使用权土地使用权划拨：是指经人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿安置等费用后，交付其使用，或者无偿交付其使用的行为。 2、出让国有土地使用权是指国家将国有土地使用权，在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。出让金：是指出让的土地使用权价格。 3、国家出资、入股国有土地使用权...

·村委会出让土地使用权有效吗
村委会出让土地使用权有效吗国有土地使用权转让受到一定限制，必须经过有权部门批准，才是合法的。比如说，征用耕地，必须经国务院批准。土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月，一...

·政府征地和开发商征地有什么区别
政府征地和开发商征地有什么区别一、政府征地和开发商征地有什么区别 1、首先是征地主体不同，征收的主体必须是政府，而且必须是市、县级人民政府，像乡镇府、镇政府不具有发布征收决定的资格，而拆迁的实施主体一般是开发商，土地储备中心等非政府机构。 2、其次，是拆迁的目的不同，拆迁的目的大多数是危改项目、城市基础建设、私自企业发展、拓展项目等;而征收是有明确规定的，必须是为了公共利益，比如修公路、修...

·阜阳市征收土地青苗和房屋补偿标准是怎样的？
虽然民事主体使用的土地和居住的房屋，都是通过合法的途径获得的，并且也缴纳了税额以及出让金等，但是若国家有需要，依旧可以按照既定流程的规定，进行征收，但是在征收之前，需要将阜阳市征收土地青苗和房屋补偿标准见公布。一、阜阳市征收土地青苗和房屋补偿标准是怎样的?房屋拆迁补偿标准的计算公式：拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有：(1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿...

·什么是土地使用证，土地使用证是契证吗？
什么是土地使用证，土地使用证是契证吗？说到土地使用证，相信您都是比较的熟悉的，但是如果说到契证的话，相信不少人并不是很了解了，但是如果在房屋的买卖当中的话，契证、土地使用证、房产证可以说都是非常的重要的，而且它们的地位也是平等的，那么什么是土地使用证，土地使用证是契证吗? 一、土地使用证土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。...

·土地使用权用了十多年到期后，怎么续期？
土地使用权用了十多年到期后，怎么续期？人们享有的土地使用权并不是永久的，我们国家对人民的土地使用权年限规定一般是50-70年。人们可以在这段期限对享有土地使用权的土地进行合法使用。但是当土地使用权期限满的时候，我们就失去了对土地的有效使用权。那么，土地使用权用了十多年到期后，怎么续期？一、土地使用权用了十多年到期后，怎么续期？土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者依该合同取得的...

·农村承包土地使用权流转方式有哪些?
土地承包权和宅基地使用权是农民的重要权利，农民承包土地，享有收益、处分等权利。现在很多农民选择进城务工，导致了土地资源的闲置。这个时候，其可以将土地使用权对外转让，也就是土地承包权流转，这样一来，有利于提高农村土地利用效率。那么，农村承包土地使用权流转方式有哪些?我们通过本文一起了解下。一、农村承包土地使用权流转方式有哪些? 《农村土地承包法》规定“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转...

·大兴机场征地补偿标准是怎样的？
大兴机场征地补偿标准是怎样的？大兴机场征地补偿标准是怎样的？2014年以来，从北京大兴准备开始建设新机场伊始，大兴区域的征地拆迁问题就成为您关注的核心话题。对于家住北京大兴地区的朋友来说，机场的建设对其以后生活的重要影响程度不言而喻，机场建成之后的生活更为重要，而这就涉及到征地拆迁的补偿标准了。那么，大兴机场征地补偿到底是以怎样的标准进行呢？(以下标准补偿的内容仅供参考)关于北京大兴区机场项目的房...

·开垦款地荒山，是谁开垦就归谁吗，法律怎么说？
开垦款地荒山，是谁开垦就归谁吗，法律怎么说？　　一、开垦款地荒山，是谁开垦就归谁吗，法律怎么说？　　依据我国土地管理法的规定，合法开垦的荒地、荒山使用权一般是归开垦者所有的，国家法律对开垦者的利益是进行保护的。　　《中华人民共和国土地管理法》　　第三十八条国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地;适宜开发为农用...