划拔土地使用权管理办法是怎样的？

划拔土地使用权管理办法是怎样的？

《划拨土地使用权管理暂行办法》已于1992年2月24日经国家土地管理局第一次局务会议审议通过，1992年3月8日国家土地管理局令〔1992〕第1号发布施行。

第一条

为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》），加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。

第二条

划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

第三条

划拨土地使用权（以下简称“土地使用权”）的转让、出租、抵押活动，适用本办法。

第四条

县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。

第五条

未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。

第六条

符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：

（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

（二）领有国有土地使用证；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；

（四）依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

第七条

土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。

原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。

第八条

土地使用权转让的方式包括出售、交换和赠与等。

出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为。

交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的行为。

赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。

第九条

土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。

原拥有土地使用权的一方称为出租人，承租土地使用权的一方称为承租人。

第十条

土地使用权抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为。

原拥有土地使用权的一方称为抵押人，抵押债权人称为抵押权人。

第十一条

转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押；转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租；出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。

第十二条

土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。

第十三条

市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。

第十四条

市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。

第十五条

土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人应当依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同。

第十六条

土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金，到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。

第十七条

双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。

办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：

（一）国有土地使用证；

（二）土地使用权出让合同；

（三）土地使用权转让、租赁、抵押合同；

（四）土地评估报告；

（五）市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

第十八条

土地使用权转让，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

第十九条

土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。

第二十条

土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十一条

土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物。需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。

土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十二条

土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。

第二十三条

土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。

第二十四条

抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。

因处分抵押财产而取得土地使用权的，土地使用者应当自权利取得之日起十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理变更土地登记手续。

第二十五条

土地使用者转让、出租、抵押土地使用权，在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。

第二十六条

土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。

第二十七条

土地使用权出让金，由市、县人民政府土地管理部门代表政府收取，按国家有关规定管理。

第二十八条

土地使用权出让期届满，土地使用者必须在出让期满之日起十五日内持国有土地使用证和土地使用权出让合同，到原登记机关办理注销出让登记手续。

第二十九条

土地使用权出让期满后，土地使用者再转让、出租、抵押土地使用权时，须按本办法规定重新签订土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并办理变更土地登记手续。

第三十条

土地使用权出让期间，国家在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用权，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。

第三十一条

土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限支付全部出让金的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。

第三十二条

土地使用权转让、出租、抵押，当事人不办理土地登记手续的，其行为无效，不受法律保护。

第三十三条

对未经批准擅自转让、出租、抵押土地使用权的单位和个人，由所在地市、县人民政府土地管理部门依照《条例》第四十六条规定处理。

第三十四条

当事人对土地管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中划拨土地应当提交下列证明文件华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。

第三十五条

县级以上人民政府土地管理部门应当加强对土地使用权转让、出租、抵押活动的监督检查工作，对违法行为，应当及时查处。

第三十六条

土地管理部门在对土地使用权转让、出租、抵押活动进行监督检查时，被检查的单位或者个人应当予以配合，如实反映情况，提供有关文件、资料，不得阻挠。

第三十七条

土地管理部门在监督检查中，可以采取下列措施：

（一）查阅、复制与土地监督检查事项有关的文件、资料；

（二）要求被监督检查的单位和个人提供或者报送与监督检查事项有关的文件、资料及其他必要情况；

（三）责令被监督检查的单位和个人停止正在进行的土地违法行为。

第三十八条

土地管理部门办理土地使用权出让等业务活动的经费，按照国家有关规定办理。

第三十九条

经济组织以外的其他组织从事土地使用权转让、出租、抵押活动的，可参照本办法办理。

第四十条

以土地使用权作为条件，与他人进行联建房屋、举办联营企业的，视为土地使用权转让行为，按照本办法办理。

第四十一条

对《条例》实施后，本办法实施前发生的未经批准擅自转让、出租、抵押土地使用权行为，市、县人民政府土地管理部门应当组织进行清理，并按《条例》规定处罚后，补办出让手续。

第四十二条

本办法由国家土地管理局负责解释。

第四十三条

本办法自发布之日起施行。

权利与义务是相对的，土地使用者有权对所有权范围内的土地进行处置，但必须履行缴纳土地出让金及土地使用税的义务。同时其对土地处置的行为必须严格遵守划拔土地使用权管理办法的规定，如有违背行为发生的话，就会被追究相应的法律责任。

相关内容：

·现如今，随着经济的不断发展，人们的生活水平在不断地升高，私家
现如今，随着经济的不断发展，人们的生活水平在不断地升高，私家车的数量也不断上升，导致交通拥堵。而交通事故也是频频发生，那么如果发生了交通事故，责任应当怎么划分呢，下面我们就带领您一起来了解一下单方交通事故责任划分这个问题。单方交通事故责任划分一、全部责任和无责任一方当事人有下列情形之一造成交通事故的，该当事人应当负事故的全部责任，事故其他方当事人无责任： 1、一方当事人故意造成道路交...

·征地补偿标准居民农民一样吗？
征地补偿标准居民农民一样吗？随着国家经济建设的发展，越来越多的项目需要大量的土地。所以政府会跟旧房居民和农村农民征地，征地会给被征地人一定的经济补偿，为了安置被征地人重新生产生活。那么，征地补偿标准居民农民一样吗？下面就让我们为您整理一下相关的知识，与您分享一下。一、征地补偿标准居民和农民一样吗？ ?国家征地补偿，由于全国各地理环境的差异和经济状况不同，国家不规定统一标准，而是以各地设县的市级政府...

·销售假冒伪劣产品处罚管辖地是哪里？
销售假冒伪劣产品处罚管辖地是哪里？一、销售假冒伪劣产品处罚管辖地是哪里? 销售假冒伪劣产品罪管辖地是犯罪活动发生地或者嫌疑人所在地。销售假冒伪劣产品的犯罪主体是个人和单位，表现为产品的生产者和销售者两类人。销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，...

·征地拆迁补偿纠纷处理方法有哪些？
征地拆迁补偿纠纷处理方法有哪些？一、征地拆迁补偿纠纷处理方法有哪些？第一、由于城市建设规划不是具体的行政行为，具有不可诉性，所以对政府的城市建设规划不服，只能通过参加听证、信访等途径发表意见。第二、对于行政机关作出的拆迁许可不服，可以申请听证、提起复议或诉讼。第三、拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，应当申请房屋拆迁管理部门裁决(行政机关应自收...

·醉驾即为酒后驾驶，不管在哪个地方，醉驾的后果都是严重的，像是
醉驾即为酒后驾驶，不管在哪个地方，醉驾的后果都是严重的，像是安徽醉驾的处罚结果通常就是罚款、罚多少月不能驾驶或者是拘役。其他地方的处罚手段通常也是这三种择其一。而更为严重的后果是被处以刑事处罚，这意味着判刑。一、安徽醉驾的后果罚款1000-2000元，暂扣驾驶证6个月，并处15日以下拘留。处罚依据：《道路交通安全法》第九十一条饮酒后驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2...

·河北集体土地使用证办理流程是什么？
河北集体土地使用证办理流程是什么？使用集体土地的单位和个人必须依法办理集体土地使用证，办理集体土地使用证需要经过申请、调查、审核等一系列流程，还需要携带申请书、身份证明等材料。如果没有接触过类似事情，就会觉得一头雾水，无从下手。很多人并不清楚该准备什么材料去办理。河北集体土地使用证办理流程是什么？跟随我们来了解一下吧！一、河北集体土地使用证办理流程是什么？《集体土地使用证》办理程序根...

·江苏常州征地补偿是怎样的
江苏常州征地补偿是怎样的我们都知道中国实行农村土地集体所有制，很多地方在征收土地的同时都会对原有土地使用者进行一定的补偿，但是大部分人都不知道补偿的具体标准是什么，而且因为各地经济的发展不同补偿标准也有所不同，那么江苏常州征地补偿是怎样的呢，我们通过下文来了解一下。一、常州征地补偿是怎样的 1、根据我市经济社会发展水平和区域土地价值，全市划分为一、二类地区，执行相应的征地补偿标准： (...

·宅基地纠纷归哪个部门管
一、宅基地纠纷归哪个部门管如果是宅基地权属纠纷，应该先到乡镇人民政府或县级国土资源部门进行处理，对处理的决定不服经过行政复议后，方可行政诉讼，应到县级人民法院。若是宅基地权属清楚、可以直接向宅基地所在地的县级人民法院提起诉讼。二、宅基地纠纷处理办法1、农户之间发生宅基地权属争议，当事人双方应尊重历史，相互谦让，协商解决问题。双方协商成功，最好签订协议。双方达成的协议，不得违反有关法律、法规，不得损...

·广东省高速公路征地补偿标准2023年的规定是什么?
广东省高速公路征地补偿标准的规定是什么?征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征地拆迁的补偿标准不是固定的，没有统一的计算标准，因为需要参考的因素非常多，如市场价格、政策等，当然，确定补偿数额还是...

·乡村土地使用证和建房证有什么分别？
乡村土地使用证和建房证有什么分别？一、土地使用证概念土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。 ...

·土地使用权抵债如何办理过户有哪些具体手续
土地使用权抵债如何办理过户有哪些具体手续土地使用权是土地使用人在土地上进行经营和管理的权利，使用权是可以转让的，使用人将自己对土地的使用权用作债务抵押是可以的，但是债务抵押之后土地使用权要进行变更，关于土地使用权抵债如何办理过户的有关事项我们进行了整理，土地使用权用作债权抵押是将土地使用权变价的一种方式，土地使用权抵债变更必须要依据法律的规定否则变更就是无效的，就会影响债权人利益。一、土地...