如何进行劳动关系积极处理？

下岗职工是否与国企业解除劳动合同，终止劳动关系，是企业是否减下人来，解决其冗员问题的一个标志，关系到国企改革的成败。而劳动关系对职工来说，又是他们与企业之间的全部利益所在。因此，我们要将劳动关系积极处理，确保社会的稳定。但是如何积极处理劳动关系呢？

一、充分考虑下岗职工的情绪和心态
我们对十几家企业的调查和五十多名下岗职工的访谈表明：如果说职工对下岗还勉强可以接受的话，那么一下子断关系，他们则无论如何也是难以接受的。从观念上说，长期受“干一行，爱一行”、“爱厂如家”和“树立主人翁的责任感”的政治教育，过去传统的社会文化在他们思维方式上已经打下深深的烙印。一下子让他们断关系，心里上难以接受。
下岗职工的情绪和心态，既有利益问题，也有观念问题，它直接影响企业与下岗职工解除劳动合同的操作，甚至会使中央、国务院“下岗分流、减人增效”的改革精神变形和走样。解决这个问题的关键除了维护他们的合法权益以外，还要做大量的政策宣传和思想政治工作，特别是让下岗职工了解社会保障的三条线，强化他们通过市场自主择业的意识。同时要随着再就业工作力度的加大，实现随出中心，随断劳动关系。
二、妥善处理下岗职工的切身利益
下岗职工心态和情绪，不仅仅有着传统的社会文化政治基础，更重要的是有着深刻的利益基础。计划体制下的一次分配定终身的就业，给职工带来的最大利益是生、老、病、死、伤、残均由企业承担，尽管“低工资，多就业”的政策使职工的工资收入很低，但基本上是没有后顾之忧的。现在职工下岗，在低工资的水平上收入剧减，职工已经难以接受了，如果再解除劳动合同，中断劳动关系，彻底切断了他们的利益，他们就会感到被逼到绝路，由此就可能产生偏激情绪和过激行为。
我们说，改革的成本不应该也不能全部让职工来承担，否则，他们眼前利益受到巨大损害，不管我们如何宣传这是符合他们长远利益的，都不会使他们成为改革的拥护者和支持者，而可能相反。因此，解除劳动合同，终止劳动关系必须在利益上给予下岗职工最大限度的保障。当前下岗职工最关心的是老有所养、病有所医的问题，那么我们在扩大养老保险制度和推进医疗保险制度改革中，就必须有针对性地制订政策措施，以解除下岗职工的“燃眉之急”。
“隐性就业”问题，是下岗职工的另一种利益再现。它本来源于在职职工“停薪留职”和“第二职业”的政策，而如今却成为下岗、分流人员用以维持生活的手段。我们调查的五十多名下岗职工中，几乎所有的都在外边有活干或干过活。究其原因是生活所迫。我国长期实行的“低工资、多就业”的政策使目前大多数国企职工家庭缺乏积累，职工收入支出的“恩格尔系数”很高。职工一般的家庭结构是双职工带一个孩子。一些年龄偏大的下岗职工，家庭负担更重。一方面工资锐减，另一方面孩子上学花销大，老人又需要供养，生活非常困难，有的连生活也难以维持。出去干点活，多挣点钱，不过是出于维持生活的需要。
仅从这个意义上说，“隐性就业”在很大程度上弥补了下岗职工的收入损失，是市场自发形成的平衡，社会自动形成的一种“减震器”。当然，它所带来的副作用是使劳动关系趋于复杂，劳动合同管理趋于混乱，劳动法难以贯彻。这个问题不解决，势必影响国企改革的进程。但是，解决“隐性就业”必须讲究策略，目前大多数下岗职工不敢让企业知道他们在外边干活，一是因为他们在外边的工作大多稳定或带有临时性；二是怕企业知道了以后不再发基本生活费；三是更怕被解除劳动合同、终止劳动关系。解决“隐性就业”必须考虑下岗职工的实际情况和利益，既不必轻易打破市场自动形成的平衡关系，又要使真正有了较为稳定收入的下岗职与原企业断关系。这就需要开展细致的调查研究，摸清底数，制订具体的政策措施。
三、处理劳动关系需要考虑的几个策略
妥善处理劳动关系既关系国企改革的成败，也涉及下岗职工的切身利益，非常复杂，非常敏感，必须积极稳妥，讲究策略。从调查的情况看，重点应考虑以下几个方面：
第一，政府不应该直接操作“断关系”。劳动关系是企业与职工之间建立的关系，从劳动合同签订双方确立劳动关系起，到劳动合同解除，终止劳动关系，都是企业与职工自己协商和依法解决的问题。断关系，比职工下岗更敏感，不是简单地解除劳动合同，而是切断职工的既得利益。企业与职工的事情，理应由他们双方自己去处理。政府应该制定总的指导思想，大原则和优惠政策，并处在裁判的中立立场上，维护双方的合法权益。
第二，断关系必须与实施再就业工程相结合。大力实施再就业工程，是解决下岗职工出路的根本途径。搞活中心出口，实施再就业工程与解除劳动合同，终止劳动关系必须全盘考虑。要实现“随下随进，随进随出，出大于进”，就必须同时在中心的出口设立“断关系”的“闸门”，做到：“出一个、断一个”，“随出随断”。下岗职工实现了再就业，断了关系也情愿。矛盾分散解决，更易于操作。如果在去年下岗职工实现再就业率达到50%的基础上，以后两年每年实现再就业人数大于当年新增下岗职工人数，那么，三年以后，对剩下的下岗职工断关系，就有可能不发生大的震动。中心这个第一道防线也会平稳地渡到失业保险的第二道防线。
第三，尽快规范用人单位的用人行为。调查中大多数下岗职工反映，一些用人单位招用下岗职工，不是体现“优先录用”的原则，而是为了使用廉价劳动力。它们既不签劳动合同，更不缴社会保险费。特别是一些私营企业、个体经营者，随时可以炒下岗职工的“鱿鱼”。这是造成隐性就业、下岗职工不愿断关系的重要原因。在这方面，政府必须有所作为，加大劳动监察力度，要求用人单位必须按照劳动法的要求，与招用的下岗职工依法签订劳动合同，并按规定履行缴纳社会保险费的义务。同时，应该给下岗职工一种特殊政策：“先接后断”。允许下岗职工实现再就业以后，签订了新的劳动合同，建立了新的劳动关系，然后再与原企业解除劳动合同，终止劳动关系。这种政策虽然与劳动法的有关规定相悖，但却有利于断关系的操作，不失为一种行之有效的权宜之计。
第四，区别对待，分类处理。下岗职工是一个极为特殊的群体。年龄偏大，妇女偏多，素质偏低，技术单一，这是该群体较为突出的特点。这此特殊性反映在再就业工作上是难度大，反馈到处理劳动关系上则是增加了复杂程度。要把复杂的问题简单处理，就必须分而治之，区别对待，分类处理。实行劳动合同制度以后参加、合同未到期的；35岁以下、实行劳动合同制度以前参加工作的原固定工，可否采用经济性裁员的办法，给予一次性经济补偿，终止劳动关系，利用各种措施将他们推进市场。对于年龄偏大、45岁以上的，三年以后仍不能实现再就业的，推向市场也很难再就业的，应该考虑采取“内退”的方式，直至退休年龄转为正式退休职工，可以稳定一大批。对其他进中心的下岗职工，可以采取与再就业挂钩办法，随出中心，随断关系。分类处理可以化解和分散矛盾。
当然，处理进中心的下岗职工的劳动关系，必须与未进中心的分流人员统盘考虑，对那些“停薪留职”、“离岗挂编”、“两不找”等人员，应尽快清理。我们要确保国企改革目标的实现，而劳动关系积极处理要讲究策略，步骤稳妥，有情操作，就可以减少矛盾和不必要的麻烦。

相关内容：

·劳动合同公司违约情形有哪些？
劳动合同公司违约情形有哪些？1、企业①用人单位故意拖延不订立劳动合同或违反法定或约定的条件解除劳动合同;②用人单位支付的工资违约或低于当地最低工资标准;③用人单位违反法律法规规定和劳动合同的约定不支付或拖延劳动者工资报;④用人单位未按照法律法规的规定，解除劳动合同后未支付劳动者经济补偿金;⑤用人单位违法延长劳动者工作时间;⑥由于用人单位的原因订立无效劳动合同，对劳动者造成损害;⑦用人单位招用尚未解...

·拒不支付劳动报酬罪在哪报案
拒不支付劳动报酬罪属于刑事罪案，可以向当地公安机关报案，由公安机关立案侦察后移交检察院审查起诉。拒不支付劳动报酬罪，是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。刑法第二百四十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支...

·基础工程质量验收内容是什么？
基础工程质量验收内容是什么？基础工程质量验收内容是明确基础工程质量是否合格的重要依据。通过对基础工程质量验收内容的具体规定让工程单位更好地进行建设。只有对这些内容进行充分了解的单位才会建设出更优秀的工程。下面就是有关基础工程质量验收内容的具体规定。建设工程基础验收办事须知一、基础工程质量验收内容应具备的条件 (一)、完成基础工程设计的各项内容，同时完成以下工作： (1)基础施工到设计...

·劳动关系事实解除的情形有哪些
当你去一家公司应职，那家公司聘用你之后，你与那家公司之间就存在事实劳动关系，所以说事实劳动关系在劳动关系中是最重要的。所以有很多纠纷也是由事实劳动关系认知不同引起的。那么事实劳动关系怎么认定，我们通过阅读下文来了解劳动关系事实解除的情形有哪些。一、事实劳动关系的解除情形有哪些：合法劳动关系成立后，并非一成不变，正如普通合同有解除情况一样，劳动合同在出现无法维持情形时也要解除。因劳动合同的解除...

·申请工伤认定的时间是多久
申请工伤认定的时间是多久 1、用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起15日内，向校人事部提出工伤认定申请。2、用人单位未在规定时限内提交工伤认定申请材料，在此期间发生的相关费用及由用人单位负担，基金不予支付。二、哪些人可以提起工伤认定 1.受伤公民或职业病患者是提起工伤认定的主体。不是所有的公民都能享受此权力。首先，必须是与用人单位建立了劳动关系的公民才有权提起。同时，《劳...

·用人单位招用劳动者时，双方都有什么知情权？
用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。 Q 未达到法定退休年龄的内退人员、停薪留职人员、下岗待岗人员、企业经营性停产放长假人员在退休之前与新用人单位建立用工关系应如何处理？ A 未达到法定退休年龄的内退人员、...

·2018年劳动合同到期终止补偿金标准是什么？
2018年劳动合同到期终止补偿金标准是什么劳动合同法规定，经济补偿金计算按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限...

·水利工程质量检验标准是什么
随着我国经济的发展，政府部门投资了大量的资金对防洪抗灾的水利工程加强建设，水利工程的大量兴建一方面减少了因洪灾带来的经济损失，另一方面也提高了洪灾频发地区人民大生命财产安全，可见这些水利工程质量都是过关的，但是水利工程质量检测标准和检测项目具体有哪些呢?对水利工程质量检测的内容包括水利工程实体、建设水利工程所用原材料、中间产品、金属结构和机电设备等，相关单位依据国家有关法律、法规的标准对这些相应的...

·工程质量不合格定义是什么?
工程质量不合格定义是什么？现如今海南出于工程建设大力发展中，难免也会出现工程质量不合格的问题。工程质量问题不是小问题，这关系到人民群众的生命与财产安全。那么工程质量不合格定义是什么呢？如果工程质量不合格了又会有哪些影响呢？小面我们为了您收集整理了一些相关资料。一、工程质量不合格的定义根据国际标准化组织（ISO）和我国有关质量、质量管理和质量保证标准的定义，凡工程产品质量没有满足某个规定的要...

·个人申请工伤认定多少费用？
在生产企业，职工发生工伤的概率相对较大，如果企业不替职工申请工伤认定，则应该由个人申请。个人向劳动保险机构提出工伤认定时，除了提交相关资料外，还要预先缴纳一笔费用，之后个人可以将费用进行报销。那么个人申请工伤认定多少费用？下面我们来听听我们的说法。一、个人申请工伤认定多少费用？工伤鉴定费是由各地物价局根据所在地的生活、经济水平综合考量制定的，所以各地都是不同的，大约在300到400之间。但...

·如何更好地保证施工方施工工程质量？
如何更好地保证施工方施工工程质量？现在中国属于一个高速发展的时期，经济蓬勃发展，各种建筑也都拔地而起，建筑行业或者说房地产行业成为了热门，对于房地产商来说要将工程承包给施工方，由专业的施工团队来进行施工，那么对于施工方施工工程质量，如何才能有一个更好的保证呢？要保证工程项目的质量，关键在于要保证工程项目在施工作业过程中的质量控制。由于工程项目施工涉及面广，其施工过程是一个极其复杂的综合过程，再加上...