不存在劳动关系就不存在工伤关系吗

最近一段时间，经常在电视新闻里可以看到员工发生工伤的报道。在现实生活中，很多用人单位与员工并没有建立劳动关系，那么，如果这个时候发生工伤，不存在劳动关系就不存在工伤关系吗？相信遇到过这种情况的人都有这个困惑，接下来我们将为您详细的介绍一下不存在劳动关系是否存在工伤关系。

一、不存在劳动关系就不存在工伤关系吗

工伤保险责任应当以劳动关系为前提。首先，《工伤保险条例》规定，工伤认定申请的提出，应提交存在劳动关系的证明材料(包括事实劳动关系)。重庆市高级人民法院《关于审理工伤行政诉讼案件若干问题的暂行规定》规定：工伤认定须以劳动者与用人单位存在劳动关系为前提。可见，劳动关系的存在是工伤认定的逻辑起点和前提条件。

其次，人力资源和社会保障部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》第七条规定，“由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任”。这里规定的是“用人单位依法应当承担的工伤保险责任”。那么，什么是“用人单位”?“用人单位”依据什么法律承担工伤保险责任?显然，该条规定的目的是解决适格主体问题，“用人单位”是劳动法领域内的概念，其依据劳动与工伤相关的法律法规承担工伤保险责任，而该责任的前提仍在于劳动关系(包括事实劳动关系)。

再次，整个工伤保险制度，就是建立在劳动关系基础上的赔偿制度。劳动关系，是工伤保险制度的基础法律关系，就如违约责任的基础法律关系是合同关系。试问，如果上诉人与被上诉人未建立劳动关系，那么，上诉人承担工伤保险责任所依据的基础法律关系是什么呢?

二、相关问题

　　《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之或者被诊断、鉴定为职业病之起30内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

　　用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之或者被诊断、鉴定为职业病之起1个月内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

　　按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。

　　用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

1、全日制普通高校学生实习受事故伤害，通过商业保险保障

征求意见稿规定，全日制普通大专院校和中等职业学校学生，到企事业等单位实习，实习学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害的，可通过商业保险等途径予以保障。

随着劳动者身体健康水平的提高，越来越多的达到法定退休年龄的劳动者继续留在原用人单位工作，暂不办理领取基本养老金或退休手续。这类人员因工作原因遭受事故伤害或患职业病如何处理其权益保障问题，在实践中各地做法不一，有的通过工伤保险予以保障，有的通过民事赔偿予以解决。征求意见稿明确上述人员的工伤认定申请应予受理。

2、业务转包发生工伤，“谁转包谁负责”

目前，一些地区工程项目层层转包的情况比较普遍，有的甚至转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，一旦发生工伤事故，责任主体难以确认，工伤职工的权益难以得到保障。征求意见稿规定，具备用工主体资格的单位违反法律、法规规定，将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，而其所聘职工从事承包业务时因工伤亡的，按照“谁转包谁负责”的原则，由具备用工主体资格的单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。

3、退休前从事危害作业，离岗后被诊断为职业病，可认定工伤

为综合考虑职工离开工作岗位或原单位前从事接触职业病危害作业以及某些职业病潜伏期长等因素，征求意见稿对有关内容做了进一步的明确。

（1）在工伤认定环节，规定了退休前以及在终止或解除劳动、聘用合同及终止劳动关系前从事接触职业病危害作业，在离开工作岗位或原单位后被诊断为职业病的人员，可以进行工伤认定。

（2）在待遇核定方面，规定了退休工伤职工可采取“就高”的原则，选择本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月平均养老金为基数核定待遇。终止或解除劳动、聘用合同及终止劳动关系的人员分别以本人终止或解除劳动、聘用合同前以及终止劳动关系前12个月平均缴费工资为基数核定待遇。

（3）在待遇支付方面，首先明确了相关责任单位是“职业病诊断书中明确的用人单位”；其次按照该用人单位是否在该职业病职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费，规定了两种情形：参保缴费的，由工伤保险基金和用人单位按规定分别支付待遇，未参保缴费的，由用人单位按照规定支付全部待遇。

答案是肯定的。劳动者在申请工伤认定时，社会保险行政部门会审核劳动者与用人单位之间是否有劳动关系。如存在争议，社会保险行政部门应告知劳动者先申请劳动仲裁确定劳动关系后，再申请工伤认定。如果您想要了解更多的话，可以向律师进行咨询。

相关内容：

·工地上一楼防护高空坠物的措施是什么？
建筑行业在近些年越来越火爆，房价一涨再涨。随着全国各地房产业规模的扩大，我们身边随处可见正在施工的工地，大多数居民楼或者商业用楼都是超过20层的超高层建筑，并随着近些年来越来与严峻的高空坠物问题，关于这方面的安全措施非常重要，那么建筑工地一楼防护高空坠物的措施都有那些呢?下面我就为您整理了一些。建筑工地一楼防护高空坠物的措施：1、每个工程项目在编制施工组织设计和施工方案时，列入该项目所涉及到高...

·不属于工伤认定条件的是什么
不属于工伤认定条件的是什么职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;(二)醉酒导致伤亡的;(三)自残或者自杀的。二、申请工伤认定的程序是怎样的申请工伤认定的时效是发生工伤后，可以向人力资源和社会保障局申请工伤认定的期限。根据《工伤保险条例》的规定，发生工伤后，用人单位可以在一个月内申请工伤认定，情况特殊的可以适当延长。用人单位不申请的，工伤职工或其近亲属...

·工伤复发的范围认定是什么？
工伤复发的范围认定是什么?疾患与原工伤位置有医学上的必然联系或相一致性方可确认是工伤复发的范围。工伤人员经治疗伤病情已稳定或相对稳定一段时间后，又在原工伤部位(伤口)出现与原工伤致病因素有关的活动性病灶和明显体征，通过一般的医疗诊断，能够明确认定系工伤复发的，不再需要进行工伤的工伤复发确认。为尽量简化程序，方便工伤职工医疗救治，对于通过一般的医疗诊断，能够明确认定系工伤复发或能够明确排除工伤复发情...

·没签订劳动合同满一年怎么解除劳动关系？
在现代社会，很多刚刚走进社会的年轻人对于劳动合同不是很熟悉，有的时候进入单位甚至是没有签订劳动合同，这一点是错误的，因为毕竟着关系到以后劳动者维权的问题。那么，没签订劳动合同满一年怎么解除劳动关系？接下来我们将为您详细的介绍一下没签订劳动合同满一年怎么解除劳动关系这个问题以及与其相关的一些事项。一、没签订劳动合同满一年怎么解除劳动关系？ 1、未签订劳动合同，你可主张未签订劳动合同双倍工资；...

·一、建设工程合同纠纷的仲裁流程是怎样的
一、建设工程合同纠纷的仲裁流程是怎样的仲裁程序分为受理、组庭、开庭、裁决四个阶段。 1、受理阶段仲裁程序是以当事人向仲裁机构申请仲裁为起始。仲裁委员会收到当事人提交的仲裁申请书后，认为符合受理条件的，在收到仲裁申请书之日起五日内向申请人发出受理通知书，同时向被申请人发出仲裁通知书及附件。 2、组庭阶段。 3、开庭审理阶段。二、建设工程合同纠纷处理过程中应该注意哪些？审查证明当事人...

·职工被迫辞职情情形有哪些
职工被迫辞职情情形有哪些依据《劳动合同法》第38条的规定，公司存在以下违法行为，员工可以“被迫辞职”：1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;2、未及时足额支付劳动报酬的;3、未依法为劳动者缴纳社会保险费的;4、用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;5、用人单位订立劳动合同时存在欺诈、胁迫、趁人之危情形致使劳动合同无效的;6、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的...

·上海劳动仲裁胜算有多大
上海劳动仲裁胜算有多大务工人员在工作期间与企业常常会遇到劳务纷争，只要劳务纷争属于《劳动争议调解仲裁法》中相应范围，我们就可以通过劳动仲裁为为自己讨回公道。上海劳动仲裁胜算有多大，由于不了解当地实际情况，下面我们就为您讲解一下全国劳动仲裁胜算情况。一、上海劳动仲裁胜算劳动仲裁胜算与是否在范围内，是否适用相关，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的...

·绿化工程质量常见问题有哪些
绿化工程质量常见问题有哪些？如今高档小区都十分重视绿化工程，绿化做的好坏直接关系到小区的形象。通常，建设方会在小区主体工程竣工后委托园林绿化公司开展绿化工程。如果施工单位管理存在漏洞，就容易引发工程质量问题，影响工程交付和使用。那么绿化工程质量常见问题有哪些？下面我们跟随我们了解下吧。一、绿化工程质量常见问题有哪些？ 1、苗木栽植密度过大苗木栽植密度过大是一个非常普遍和严重的问题。分...

·电气装置安装工程质量检验及评定规程新版是什么?
电气装置安装工程质量检验及评定规程新版是什么其实装修工程有些情况下和安装工程是相扶相依的，水电气等这些安装工程，在安装完毕以后，如果不经过专业的检测的话，在日后的使用过程当中，就会存在非常多的安全隐患和质量上的问题。目前我国针对电气装置的安装工程有着详细的安装规定和质量检测上的要求。下面我们就为您介绍一下电气装置安装工程质量检验及评定规程新版是什么? 一、电气装置安装工程质量检验及评定规程新...

·微信是当前很流行的一种聊天工具，几乎是每个人手机中都有微信，
微信是当前很流行的一种聊天工具，几乎是每个人手机中都有微信，微信也融入了您的生活。您用微信进行支付和交易，但是在微信被骗的情形也不在少数。微信被骗3000元也不少，但是您比较关心微信被骗1000元立案吗。只要达立案的标准，公安部门是会进行立案调查的，挽回您的损失的。下面我们就和您一起看看微信被骗的内容。一、微信被骗1000元立案吗微信被骗3000元是可以立案的。网络诈骗能够成诈骗罪的...

·工伤认定不服行政复议该怎么办
工伤认定不服行政复议该怎么办工伤认定不服行政复议带上工伤认定书、个人身份证、行政复议申请到上一级劳动部门或者主管该劳动部门的政府法制办提出。二、工伤认定工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。劳动者在工作或视同工作过程中因操作不当或其它原因造成了对人身的侵害，为了鉴定该侵害的主体而对过程进行的定性的行为。根据我国的相关规定...