乡镇企业改制要注意什么？

乡镇企业改制要注意什么？

在目前的乡镇企业中，存在着产权不清等各类问题，其中比较突出的问题是政企不分，故进行了乡镇企业改制。然而就是此次改制也存在着很多不足之处，究竟乡镇企业改制有注意哪些问题呢？下面我们简单跟您聊一下。

1、乡镇企业改制的形式应该多样

提起乡镇企业改制，人们就想起股份合作制，似乎股份合作制是唯一适合乡镇企业的一种形式，其实，除了股份合作制外，乡镇企业的改制的形式是多种多样的，因为各个地方的乡镇企业的情况是千差万别。对效益较好的乡镇企业，可以采取股份合作制、股份制和有限责任公司制，对效益一般和较差的乡镇企业，可以兼并、出租和转化为私营企业等。


2、乡镇企业改制的目标要明确

乡镇企业的改制不是为了改制而改制，改制起到什幺样作用，改制要能解决什幺问题，在改制前就应该知道，改制必须明确它的目标；否则，盲目地改制，效果不但不好，负作用也大，如有乡镇企业改制，职工入了股，实行股份合作制或股份制，但改制后与改制前没有多大变化，股东会、董事会、监事会形同虚设，起不到多大作用。因此，明确改制的目标非常重要。改制要以建立现代企业制度为总的目标，使企业成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的市场经济主体。

3、改制的指导原则正确

乡镇集体企业产权改革的第一步应当是把产权交给最应该得到的人，而不是最会利用它的人。那种认为谁是天生的管理人才，企业就理所当然归他所有的想法是不行的。否则，有失公平和公正。

4、正确看待经营者持大股

在全国一些乡镇企业改制中，对把经营者持大股问题看法不一，有人认为经营者持大股，改变了乡镇企业的性质，变成了私营企业。有的学者认为，经营者持大股有利于调动经营者的积极性。关于这个问题，我们应该看到，大股东控股和管理层持大股的现象的出现有其经济合理性。从改革的实践看，乡镇企业改制的实质，并不是解决企业普通职工积极性的问题，而是解决经理人员(企业家)积极性的问题，经营者及管理阶层在企业中持大股成为一种必然的趋势。

对经营者持大股是否合理，关键是要看他的股权是如何来的？是权力寻租“抢来本钱做买卖”呢？还是未经正当程序“半买半送”呢？还是在公开、公正、公平的基础上自己付了成本，承担了风险，光明正大地获取呢？显然，通过第三种途径取得的经营者持大股，既使所有者股份相差悬殊，也是允许的。

5、乡镇企业存量资产的产权界定要合理

在很多地方乡镇企业改制时，把乡村集体企业资本的大部分或全部界为乡村集体股，在产权形式上与原有企业形式其实别无二致，意味着集体存量资本仍然没有实现人格化。如果出现利益与成本不对称的现象，参加者就不能有公平的竞争。考虑到企业职工的积累贡献，有条件的企业应企业资产评估后，将退休职工的的退休金、医疗费、遗属抚恤金等从资产中剥离出来，作为职工的专项资金，以保证退休职工过去对企业的贡献仍能有相应的回报，并能继续下去。对剥离各项资金后的企业净资产，应把按劳分配和按生产要素分配结合起来，根据企业中劳动和其它生产要素的原始投入及历年形成之价值来划分股权。

6、企业的资产评估要遵循公开、公平、公正的原则，防止集体资产流失

乡村集体企业资产低估出售在一些地方企业改制中比较普遍，如有的乡镇企业改制后的年红利率达4以上，在企业没有较大的技术创新举措，产品不是市场上的奇缺产品的情况下，如此高的红利率只能由改制时企业资产严重低估来解释。因此，企业改制资产评估应重视下列问题的处理：一是根据国家有关法规和程序由会计师事务所、审计所、和资产评估所等中介机构对企业资产进行评估。二是评估要严格遵循公开与公正的原则。在资产评估中存在着信息不对称现象，企业经营者对企业的经营往往最清楚，这就为他低价购买集体资产提供了条件，因而评估后的资产折股应通过公开招标、竞争拍卖的方式进行出售，防止一部分企业经营通过隐瞒企业资产为其低价购买企业资产。三是评估时应适当考虑企业的无形资产。

7、企业改制必须完备相关法律手续

改制企业必须完成资产评估，产权界定，注册资本验证，转让(租赁)协议公证，工商变更登记和银行债权债务落实，劳动合同重新签订，帐务调整等法律手续。但由于一些地方改制比较匆促，一些企业相关的法律手续没有办好、办齐，应该予以完备。在其中要特别抓好四方面的法律文书的完备：

(1)股东亲自填写的股份认购书；

(2)全体出资人共同签名的出资协议书；

(3)股东会议通过并且股东或股东代表亲笔签名的企业章程；

(4)股金到位后由企业董事长签发的股权证书。

殊不知这四项材料是确认股东资格，股东权利和义务，股东承担投资风险的最终法律依据。没有这四项材料的企业“改制”，只能是一种“改制包装”。有的企业正是忽视这一点，或在此点上弄虚作假，造成企业改制后因内部权益关系缺乏法律依据而引发种种矛盾，甚至混乱和分裂。

综上所述，乡镇企业改制十分有必要进行，同时，改制的同时也有很多地方值得我们多加考虑。当然，只要在改制过程中，充分了解乡镇企业的资料，从一个公正的角度来处理改制这件事，必要时可以寻求相关法律的援助，做些咨询，乡镇企业改制中的问题一定可以避免。



相关内容：

·一、合伙企业中合伙人拆伙财产怎么分配?
    一、合伙企业中合伙人拆伙财产怎么分配? 合伙企业解散后，应当先支付清算费用和职工工资、社会保险费用、法定补偿金以及缴纳所欠税款、清偿债务后，由合伙人根据合伙协议分配，合伙协议未约定或者约定不明确的，由合伙人协商决定;协商不成的，由合伙人按照实缴出资比例分配、分担;无法确定出资比例的，由合伙人平均分配、分担。 合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人或者由部分合伙人承担全部亏损。 二、合伙企...

·期货公司注册资本最低限额是多少？
    期货公司注册资本最低限额是多少？ 一、期货公司注册资本最低限额是多少? 期货公司注册资本最低限额是3000万，这只是期货公司成立的资金标准而已，其他方面如管理、人员、场地、设施等都有较为严格的要求。 期货公司申请金融期货业务结算资格，注册金要不得低于5000万人民币。 如果申请金融期货全面结算业务资格，注册资本金不得少于1亿元。 另开营业部的话 还有在向中国证会交一千万。 二、期货公司...

·公司法出资要求规定主要是什么?
    公司法出资要求规定主要是什么其实，现如今公司在经营的时候，有些时候会不断调整自己的经营模式，来适应时代的需求。在有些情况下或者刚开始创立公司的时候，都需要有一些出资人来对公司进行投资。为了确保各方的利益都能够得到法律的维护，在我国公司法当中，对于出资也有着明确的规定，下面我们就详细的为您介绍公司法出资要求规定主要是什么? 一、出资方式 出资方式也称出资财产种类，是《公司法》上一个较为复杂的问题。在...

·公司章程股东出资额怎么算？
    公司章程股东出资额怎么算？ 公司章程股东出资额怎么算? 股东出资是指股东(包括发起人和认股人)在公司设立或者增加资本时，为取得股份或股权，根据协议的约定以及法律和章程的规定向公司交付财产或履行其他给付义务。 股东出资是股东的基本义务。股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是，法律、行政法规不得作为出资的财产除外。 1.法...

·作为公司法人必须上社保吗？
    作为公司法人必须上社保吗？ 公司的劳动法当中已经规定了，对于一个公司法人的职责要求，那作为公司法人来说，公司法人必须要上缴社保吗？根据相关的法律规定，公司法人是不需要像员工一样缴纳社保的，因为法人是有自己独立的财产。 一、公司法人需要缴纳社保吗 公司法人是指依照公司法设立的，有独立的财产，能够依自己的名义享有民事权利和承担民事义务，并以自己的全部财产对公司的债务承担民事责任的企业组织。 从...

·装修公司高空坠物谁负责？
    当下买房装修已经成为一种必要的生活需求，那么，装修时也不可避免会发生一些意外，例如装修公司高空坠物。那么，当我们作为这场事件的当事人时，应该怎样维护自己的权益呢?又或者作为装修公司，怎样减少或者避免装修公司高空坠物这样的危机时间的发生呢?根据《民法典》（2021年1月1日开始生效）第一千二百五十三条??建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人...

·公司设立与公司成立的区别主要是什么？
    公司设立与公司成立的区别主要是什么 一、公司设立与公司成立的区别主要是什么? 1、发生阶段不同 公司的设立和成立是取得公司主体资格过程中一系列连续行为的两个不同阶段：设立行为发生于营业执照颁发之前;成立则发生于被依法核准登记、签发营业执照之时。实质上，公司的成立是设立行为被法律认可后依法存在的一种法律后果。 2、行为性质不同 设立行为以发起人的意思表示为要素，主要是法律行为，受平等、自愿...

·乡镇集体企业改制程序具体办法是什么?
    乡镇集体企业改制程序具体办法是什么？ 当代社会，乡镇集体企业在我们的现实生活中还是可以经常看到的，但是政府对乡镇集体企业的政策会发生一定的改变，最近几年来乡镇集体企业正在进行改制，比如说乡镇集体企业改制程序具体办法是什么?那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。 一、乡镇企业改制后土地资产处置的具体办法： (一)取得集体土地使用权的乡镇企业： (1)企业改制采取包括土地使用权在内的...

·2023新注册公司注册资本是多少？
    新注册公司注册资本是多少?注册资本，是合营企业在登记管理机构登记的资本总额,是合营各方已经缴纳的或合营者承诺一定要缴纳的出资额的总和。我国法律、法规规定，合营企业成立之前必须在合营企业合同、章程中明确企业的注册资本，合营各方的出资额、出资比例、利润分配和亏损分担的比例，并向登记机构登记。1.有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3万元 ——新《公司法》第26条2. 一人有限责任公司注册资本最低限额...

·公司法董事算不算职务?
    在股份有限公司里面，有一个董事长，其是公司的最高管理者，董事长就是由董事会选举产生的。我国《公司法》规定，股份有限公司的董事会成员要大于五人，有的董事权力比较大，直接参与到公司的日常管理中，那么，公司法董事算不算职务?一、公司法董事算不算职务?1、董事负责公司的日常运作和管理工作。2、董事的权力是受信管理公司。“受信”表示他们有诚实信用的责任。他们行事必须以公司的利益为依归，并须按照指定的目的运用...

·公司股东间的股权转让需要哪些手续？
    公司股东间的股权转让需要哪些手续？根据我国现行法律、法规及行政规章的规定，股权转让的程序主要如下： 一、召开公司股东大会，研究股权出售和收购股权的可行性。 　　分析出售和收购股权的目的是否符合公司的战略发展，并对收购方的经济实力经营能力进行分析，严格按照公司法的规定程序进行操作。 二、聘请律师进行尽职调查。 三、出让和受让双方进行实质性的协商和谈判。 四、 出让方(国有、集体)企业向...

·我国新出台的公司法关于出资的规定吗
    我国新出台的公司法关于出资的规定吗?一年以来，我国的营商环境飞速变化，旧公司法对于出资规定的条款已越来越不适用，所以新的公司法相关规定就出台了。那么，我国新出台的公司法关于出资的规定吗？为此，我们在下文中整理了该问题的相关资料，希望对您有所帮助。 一、出资方式 出资方式也称出资财产种类，是《公司法》上一个较为复杂的问题。在对公司股东出资方式的规定上，各国公司法基本趋于一致，即法定出资财产的种类，既...