乡镇企业改制要注意什么？

乡镇企业改制要注意什么？

在目前的乡镇企业中，存在着产权不清等各类问题，其中比较突出的问题是政企不分，故进行了乡镇企业改制。然而就是此次改制也存在着很多不足之处，究竟乡镇企业改制有注意哪些问题呢？下面我们简单跟您聊一下。

1、乡镇企业改制的形式应该多样

提起乡镇企业改制，人们就想起股份合作制，似乎股份合作制是唯一适合乡镇企业的一种形式，其实，除了股份合作制外，乡镇企业的改制的形式是多种多样的，因为各个地方的乡镇企业的情况是千差万别。对效益较好的乡镇企业，可以采取股份合作制、股份制和有限责任公司制，对效益一般和较差的乡镇企业，可以兼并、出租和转化为私营企业等。


2、乡镇企业改制的目标要明确

乡镇企业的改制不是为了改制而改制，改制起到什幺样作用，改制要能解决什幺问题，在改制前就应该知道，改制必须明确它的目标；否则，盲目地改制，效果不但不好，负作用也大，如有乡镇企业改制，职工入了股，实行股份合作制或股份制，但改制后与改制前没有多大变化，股东会、董事会、监事会形同虚设，起不到多大作用。因此，明确改制的目标非常重要。改制要以建立现代企业制度为总的目标，使企业成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的市场经济主体。

3、改制的指导原则正确

乡镇集体企业产权改革的第一步应当是把产权交给最应该得到的人，而不是最会利用它的人。那种认为谁是天生的管理人才，企业就理所当然归他所有的想法是不行的。否则，有失公平和公正。

4、正确看待经营者持大股

在全国一些乡镇企业改制中，对把经营者持大股问题看法不一，有人认为经营者持大股，改变了乡镇企业的性质，变成了私营企业。有的学者认为，经营者持大股有利于调动经营者的积极性。关于这个问题，我们应该看到，大股东控股和管理层持大股的现象的出现有其经济合理性。从改革的实践看，乡镇企业改制的实质，并不是解决企业普通职工积极性的问题，而是解决经理人员(企业家)积极性的问题，经营者及管理阶层在企业中持大股成为一种必然的趋势。

对经营者持大股是否合理，关键是要看他的股权是如何来的？是权力寻租“抢来本钱做买卖”呢？还是未经正当程序“半买半送”呢？还是在公开、公正、公平的基础上自己付了成本，承担了风险，光明正大地获取呢？显然，通过第三种途径取得的经营者持大股，既使所有者股份相差悬殊，也是允许的。

5、乡镇企业存量资产的产权界定要合理

在很多地方乡镇企业改制时，把乡村集体企业资本的大部分或全部界为乡村集体股，在产权形式上与原有企业形式其实别无二致，意味着集体存量资本仍然没有实现人格化。如果出现利益与成本不对称的现象，参加者就不能有公平的竞争。考虑到企业职工的积累贡献，有条件的企业应企业资产评估后，将退休职工的的退休金、医疗费、遗属抚恤金等从资产中剥离出来，作为职工的专项资金，以保证退休职工过去对企业的贡献仍能有相应的回报，并能继续下去。对剥离各项资金后的企业净资产，应把按劳分配和按生产要素分配结合起来，根据企业中劳动和其它生产要素的原始投入及历年形成之价值来划分股权。

6、企业的资产评估要遵循公开、公平、公正的原则，防止集体资产流失

乡村集体企业资产低估出售在一些地方企业改制中比较普遍，如有的乡镇企业改制后的年红利率达4以上，在企业没有较大的技术创新举措，产品不是市场上的奇缺产品的情况下，如此高的红利率只能由改制时企业资产严重低估来解释。因此，企业改制资产评估应重视下列问题的处理：一是根据国家有关法规和程序由会计师事务所、审计所、和资产评估所等中介机构对企业资产进行评估。二是评估要严格遵循公开与公正的原则。在资产评估中存在着信息不对称现象，企业经营者对企业的经营往往最清楚，这就为他低价购买集体资产提供了条件，因而评估后的资产折股应通过公开招标、竞争拍卖的方式进行出售，防止一部分企业经营通过隐瞒企业资产为其低价购买企业资产。三是评估时应适当考虑企业的无形资产。

7、企业改制必须完备相关法律手续

改制企业必须完成资产评估，产权界定，注册资本验证，转让(租赁)协议公证，工商变更登记和银行债权债务落实，劳动合同重新签订，帐务调整等法律手续。但由于一些地方改制比较匆促，一些企业相关的法律手续没有办好、办齐，应该予以完备。在其中要特别抓好四方面的法律文书的完备：

(1)股东亲自填写的股份认购书；

(2)全体出资人共同签名的出资协议书；

(3)股东会议通过并且股东或股东代表亲笔签名的企业章程；

(4)股金到位后由企业董事长签发的股权证书。

殊不知这四项材料是确认股东资格，股东权利和义务，股东承担投资风险的最终法律依据。没有这四项材料的企业“改制”，只能是一种“改制包装”。有的企业正是忽视这一点，或在此点上弄虚作假，造成企业改制后因内部权益关系缺乏法律依据而引发种种矛盾，甚至混乱和分裂。

综上所述，乡镇企业改制十分有必要进行，同时，改制的同时也有很多地方值得我们多加考虑。当然，只要在改制过程中，充分了解乡镇企业的资料，从一个公正的角度来处理改制这件事，必要时可以寻求相关法律的援助，做些咨询，乡镇企业改制中的问题一定可以避免。



相关内容：

·一个公司法人代表是什么?
    一个公司法人代表是什么意思？一、一个公司法人代表是什么意思?　　“法人代表”一般是指根据法人的内部规定担任某一职务或由法定代表人指派代表法人对外依法行使民事权利和义务的人。法定代表人与公司法人在内部关系上也往往是劳动合同关系，故法定代表人属于雇员范畴。但对外关系上，法定代表人对外以法人名义进行民事活动时，其与法人之间并非代理关系，而是代表关系，且其代表职权来自法律的明确授权，故不另需法人的授权委托...

·公司法对表决权规定有哪些
    公司法对表决权规定有哪些？ 一个公司往往会有多位股东，在公司的经营管理过程中，为了保障各大股东的利益，公司在召开股东大会等会议时拥有表决权，参与公司各项事务的决策。我国公司法对表决权行使方式等作了具体的说明，下面我们一起来了解一下公司法对表决权规定有哪些? 一、表决权行使的方式 1、按出资比例行使表决权。《公司法》规定，股东会作出决议时，按股东出资比例行使表决权。 2、一人一票的表决方式。...

·公司注册注意事项有哪些
    公司注册注意事项有哪些如今我国公司注册政策放宽，越来越多的投资者开始成立自己的公司。为了减少注册公司过程中的麻烦，投资者在注册公司之前要了解相关政策以及注意事项，只有符合注册条件才有资格注册。今天我们将为您介绍公司注册注意事项。 公司注册注意事项 (一)选择适合自己的企业类型 企业按组建形式可以分为有限公司、个人独资企业、合伙企业。目前，90%以上的企业类型为有限公司(以注册资本承担对外赔偿限额...

·高校中的应届毕业生在最后一年里面，一般都是需要到公司企业进行
    高校中的应届毕业生在最后一年里面，一般都是需要到公司企业进行实习的，但此时尚不具有劳动者的主体资格，因此无法签订劳动合同，但可以签订三方协议。此时同样也有需要注意的地方，那到底签订三方协议时要注意什么呢？我们马上为你做详细解答。 一、如何理解三方协议 三方协议是《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》的简称，它是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式，能...

·总公司对分公司签订合同的追认有效吗？
    总公司对分公司签订合同的追认有效吗?分公司并不是独立法人，只是总公司的分设机构罢了，权利义务还要总公司承担。你说的情况就如同左手和右手签合同，并不能凭这样的合同对抗第三人。 有具体案例吗,个人觉得,一般好像不行吧,合同要双方协商签订,分公司没有法人资格,这种情况只有总公司一方有资格订合同,而分公司没有,相当于总公司为分公司制定了内部规则，不是合同。1、分公司不是独立的法人，总公司是独立的法人。分公...

·私募基金公司备案怎么办理
    私募基金公司备案怎么办理 一、什么是私募基金公司? 私募投资基金(以下简称私募基金)，系指以非公开方式向合格投资者募集资金设立的投资基金，包括资产由基金管理人或者普通合伙人管理的以投资活动为目的设立的公司或者合伙企业。 二、私募基金公司备案怎么办理? （1）登记方式：通过电子系统网上提交信息，网上审核。 （2）登记流程： (1)注册账号(2)是否基金业协会会员(若不是申请加入协会)(3)填写...

·公司合同到期不想续签需要提前告诉公司吗
    公司合同到期不想续签需要提前告诉公司吗？用人单位在于劳动者确定劳动关系后，会通过与对方签订劳动合同来约束对方的行为，一般来说，拟定合同时，双方会约定合同的到期日期，在合同到期之前，若双方没有异议的，可以进行续签，但若是公司合同到期不想续签怎么办? 一、公司合同到期不想续签需要提前告诉公司吗? 按照最新的《劳动合同法》里，是没有特别约定劳动者不续签劳动合同，一定要提前通知公司的。所以，如果劳动者不提...

·公司让我离职怎么赔偿计算
    公司让我离职怎么赔偿计算每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。依据我国劳动法的规定，劳动者与用人单位签订劳动合同后，用人单位就不得无故解除劳动合同，如果用人单位解除劳动合同的，就要对劳动者进行经济赔偿。依据《中华人民共和国劳动合同法》，具体赔偿如下：第四十七条　经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者...

·公司在什么情况下可以办理注销
    公司在什么情况下可以办理注销1、公司经营存在违法行为被依法责令关闭，可申请注销;2、公司经营不善，宣告破产，可申请注销;3、公司章程规定营业期限到期或者其他的解散事由;4、公司合并、公司分立，可申请注销。二、公司注销的法律依据有哪些根据《中华人民共和国公司法》第一百八十四条、第一百八十五条、第一百八十六条、第一百八十七条、第一百八十八条、第一百八十九条规定：注销公司依法需按照如下步骤组织清算后，方...

·公司上市的流程是怎样的?
    公司上市的流程是怎样的? 根据证券法与公司法的有关规定，股份有限公司上市的程序如下： 1、向证券监督管理机构提出股票上市申请 股份有限公司申请股票上市，必须报经国务院证券监督管理机构核准。证券监督管理部门可以授权证券交易所根据法定条件和法定程序核准公司股票上市申请。 2、接受证券监督管理部门的核准 对于股份有限公司报送的申请股票上市的材料，证券监督管理部门应当予以审查，符合条件的，对申请...

·背信损害上市公司利益罪司法解释规定是什么
    各个公司都是由多个不同的部门组合而成的，单位用人都会按照严格的要求进行筛选，表现优异者则能进入高层管理，但是如果高层管理辜负了公司的期望，利用职位特权做了损害公司利益的事情就犯了背信损害上市公司利益罪，那么关于背信损害损害上市公司利益罪解释是什么呢，我们通过下文来看一下。 背信损害上市公司利益罪是指上市公司的董事、监事、高级管理人员违背对公司的忠实义务，利用职务便利，操纵上市公司从事下列行为之...

·公司融资有哪些
    公司融资有哪些风险点有哪些？公司融资主要目的就是能够在激烈的竞争中生存下来，因为融资之后可以得到很多的资金来保障自己公司的正常运营，但是再融资的过程中会有一定的风险，这个风险有时候会造成一定的影响，那公司融资有哪些风险点有哪些?下面就详细介绍。 一、公司融资的风险有哪些? 1、违约风险，即不能按期归还到期债务，导致企业信用受损甚至引起法律拆讼的可能性;2、道德风险，主要是指融资团队在资金管理、资产...