土地管理法司法解释是怎样的

土地管理法司法解释是怎样的？

我国的土地归国家和集体所有，土地用途有很多种，建设基础公共措施，种植良田，发展城市规模等等。对于土地的规划管理我国专门有相关的法律做出了规定，用来更好更高效地利用土地。那么，土地管理法司法解释是怎样的?下面就让我们为您整理一下相关的知识。

一、土地管理法司法解释是怎样的?

【释义】本条是对耕地实行占补平衡的规定。

(一)新《土地管理法》规定国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。这是对耕地保护的最重要的措施。当前，耕地转为非耕地的主要方式有：城市建设，村镇建设，能源、交通、水利等基础设施建设，乡镇企业，宅基地，其他建设项目占用耕地，农林结构调整中发展林果、渔业等占用耕地，生态建设即退耕还林还牧及自然灾害毁坏耕地，造成耕地的大量减少，因此对各项建设占用耕地的，都要采取严格的限制措施。

首先，实行严格的用途管制制度。通过制定土地利用总体规划，限定建设可以占用土地的区域。第二，对各项建设用地下达土地利用年度计划，控制建设占用土地(包括占用耕地)。第三，农用地转用要报省级以上人民政府批准。通过这些措施，使各项建设占用耕地的总量降到最低限度。

对于农业生产结构调整占用耕地的，今后除改善生态环境需要外，不得占用耕地发展林果业和挖塘养鱼。发展林果业主要利用荒山、荒坡等非耕地，并与生态环境建设相结合。各地土地行政主管部门和农业部门应做好监督工作。生态建设要有计划地进行，根据当地耕地开垦情况逐步退耕，并做好农田基本建设，提高耕地抗御自然灾害的能力。

(二)国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设项目经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地、作出这样的规定是因为过去建设占用大量的耕地，而补充的耕地却很少，造成耕地面积锐减，所以需要建立占用耕地补偿制度。具体内容包括：

1、任何建设占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。无论是国家重点工程、城市建设，还是乡镇企业、农村村民建住宅占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。这就改变了过去经批准可以占用基本农田并可以免缴基本农田保护区耕地造地费的规定，包括国家投资的能源、交通、水利等大中型建设项目与其他项目一样，没有特殊待遇。保护耕地不但是地方政府的事，中央投资占用耕地也应当履行义务，确保建设占用耕地与开垦耕地的平衡。

2、开垦耕地的责任者是占用耕地的单位。从法律上明确责任单位非常重要，以利于执法监督和履行职责。根据目前建设用地的情况，可以分为三种情况：一是城市建设用地区统一征地后供地的，承担造地义务的为市、县人民政府，造地的费用可以打入建设用地的成本，但责任必须由县、市政府承担。二是城市建设用地区外建设项目用地，承担开垦耕地义务的是建设单位，县、市人民政府土地行政主管部门负责监督和验收。三是村庄、集镇建设占用耕地，承担开垦耕地义务的是农村集体经济组织或村民委员会，县、市人民政府土地行政主管部门负责监督和验收。

3、开垦耕地的资金必须落实。过去开垦耕地不落实有一部分是因为有计划没有资金。因此，建设单位和地方人民政府都必须根据需要落实开垦耕地的资金。

4、开垦耕地的地块应当落实。各地在制定土地利用总体规划时，应当根据当地土地资源的状况制定耕地后备资源开发的区域，使建设单位有地可开。开垦耕地还应当与生态环境建设相结合，防止乱开滥垦。

5、没有条件开垦，或开垦耕地不符合要求的，建设单位可以缴纳耕地开垦费，由地方政府土地行政主管部门履行造地义务。没有条件开垦是指建设单位没有开垦的人力和机械，而无法从事土地开垦工作。开垦的耕地不符合要求是指耕地开垦的数量和质量没有达到规定的指标。

(三)省级人民政府在占用耕地补偿制度中的职责。根据新《土地管理法》的规定，省级人民政府的职责有：

1、制定开垦耕地的计划。根据新《土地管理法》的规定，省级人民政府是耕地总量动态平衡的责任者，也是耕地开垦的组织者和监督者。因此，省级人民政府应当根据土地利用总体规划、土地利用计划和建设占用耕地实际情况，制定开垦耕地的计划，分解下达。计划要切实可行、具体，便于操作和监督。

2、对建设单位和县、市人民政府开垦耕地进行监督。要使开垦耕地工作真正落实，不但要有计划，明确责任，更重要是监督，要使责任单位切实履行责任，对未依法履行责任的单位作出处罚。监督的对象：一是县、市人民政府，二是大中型建设项目的建设单位。监督的内容是计划是否落实，开垦耕地是否达到标准。

3、组织开垦耕地。省级人民政府主要是组织一些建设单位和地方人民政府等对一些重点地区进行开垦，特别是解决一些跨县、市行政区的耕地开垦，协调地方政府、土地所有者和开垦者之间的关系，保障耕地开垦工作的进行，并对开垦耕地进行验收。

第三十二条是关于保护耕作层土壤，保证新开垦耕地质量的规定。

(一)耕地耕作层是经过多年耕种形成的，是农业生产中的宝贵的资源。一般来说，要形成好的土壤结构(即生地变熟地)要经过很长时间的耕作、施肥和培养，良好的土壤结构对农业生产非常重要。目前我国耕地开发中往往缺少熟化土而影响耕地的质量。但在工程建设中，耕作层的土壤好坏与建设毫无关系，有的工程还必须将耕作层挖掉，来加固基础。因此将耕作层土壤用于新开垦的耕地是有利的，可以加快新开垦耕地熟化的过程。

(二)国内外都有许多工程建设将耕作层剥离用于开垦耕地的成功经验，可以供我们借鉴。但是，将耕地耕作层用于开垦耕地，由于受当地的自然条件和开垦耕地成本的影响，如当地土壤条件较好、开垦耕地不需要另加耕作层或运距太远造成成本太高等原因也使其难以实现，因此，规定县级以上人民政府可以要求这样做，但不是必须要求这样做。政府应根据当地的实际情况，实事求是地对具备条件的提出此项要求。

二、什么是土地管理法?

土地管理法是指对国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用所进行管理活动予以规范的各种法律规范的总称。《中华人民共和国土地管理法》于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，1987年1月1日实施。此后，该法又经过了三次修改。

《土地管理法》第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。

综上所述，我国的土地管理法主要运用法律对土地的归属和利用做出说明，然后运用行政的手段对土地的整改规划进行实施。国土资源是国家最大的资源，是国家发展不可缺少的资源。土地管理法司法解释是怎样的?司法解释中主要包括对于土地管理的执法法律和执法机关。有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。

相关内容：

·住房土地使用权年限是多久？
住房土地使用权年限是多久？我国公民对土地只有使用权而没有所有权。在个人购买到住房之后，会同时拥有土地使用证与房产证，土地使用证是对个人合法使用该处土地的合法有效的证明。不过，土地使用证是有一定的期限的，土地使用权到期后该证明也会宣告到期。那么，住房土地使用权年限是多久?下面由我们为您作出解答。一、住房土地使用权年限是多久? 住房土地使用权年限为70年。根据我国《城镇国有土地使用权出让和...

·合同诈骗管辖地的规定签订地为管辖司法机构所在地吗？
合同诈骗管辖地的规定签订地为管辖司法机构所在地吗?合同诈骗管辖地的规定中并没有明确限定签订地为管辖司法机构所在地，我国法律对刑事案件管辖权的基本原则是属地原则。《刑事诉讼法》第24条规定：“犯罪案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为合适的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”所谓犯罪地是指实施构成犯罪的一切必要行为的地点，包括犯罪预备地、实施地、结果地和销赃地。对于合同诈...

·农村宅基地什么情况下能被无偿收回？
一、宅基地能用多少年? 农村宅基地一般分两种：一种是国有土地上的宅基地，此宅基地有使用年限，一般不超过七十年。一种是集体土地上的宅基地，由农村集体经济组织成员申请获得，此宅基地无年限限制。二、什么情况宅基地会被无偿收走? 属于农村集体土地所获得的农村宅基地一般情况下是不会被无偿收回的，除非发生以下几种情况： 1、改变宅基地使用性质宅基地作为村民生活基本资料，村民可以无限期免费...

·住宅土地使用权年限续期条件是什么，年限到期怎么办
住宅土地使用权年限续期条件是什么，年限到期怎么办国家土地采用的是国有制的方式进行使用权出售的，所以我们购买的并不是真正的土地，而是购买的土地使用权，而且土地使用权是有一定时间限制的，一般情况下我们使用的土地使用权在没有到期的情况下就会进行征收拆迁，但也会存在真正到期的现象。那住宅土地使用权年限续期的条件是什么呢？土地使用权年限续期有如下条件： 1、该块土地的用途与期满时的城市规划不相矛盾。...

·一般情况下农村闲置土地怎么处理
农村闲置土地怎么处理当前国内常见的农村闲置土地流转方式主要有四种，即出租、出让、转包、入股。出租，农户自愿将耕地或宅基地的使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。一般由村集体统一收购(回收)闲置土地，再租给开发商，对于发展旅游项目的租期一般在20年左右。出让，被征用土地的农民，在按有关规定获得资金补偿后，将土地使用权交给当地政府，再转交给建设方。转包，即土地承包方将...

·民事诉讼法特殊地域管辖规定是什么，有哪些原则？
民事诉讼法特殊地域管辖规定是什么，有哪些原则？一、民事诉讼法特殊地域管辖规定是什么? （一）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖因合同发生纠纷，有的是因合同是否成立发生的争议;有的是因合同变更发生的争议;还有的是因合同的履行发生的争议。法律规定因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖，便于法院查明案情，便于在必要时及时采取财产保全等紧急措施，以...

·土地法对温室大棚的规定是怎样的？
土地法对温室大棚的规定是怎样的?1、《土地管理法》第四十四条规定：涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。耕地上建大棚，不算变更土地用途，而且不算是非法占地，但是要经过农业部门的审批才可以。2、建造温室大棚需要的审批手续(1)申请表在进行温室大棚的建造之前，-定要事先进行申请，并拿到申请表，将表格上的内容填写完成。(2)规划图在申请的时候，需要准备着当地的土地利用规划图，期的就是看...

·土地补偿不合理可以举报吗
土地补偿不合理可以举报。相关人员具体可以向当地县级政府举报，如果说不能得到解决可以向省级土地管理部门举报。法律规定，征收土地必须要给予合理的土地补偿。《土地管理法》第四条规定，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地...

·商品房土地使用年限到期怎么办？
商品房土地使用年限到期怎么办？商品房70年土地使用权到期之后，我们的房子该怎么办?是自动续约再延长几十年的使用权，还是根据当时的地价补缴土地出让金，或是还有其他新办法?如果房屋使用权性质是居住，按照法律规定自动续期。如果房屋使用权性质不是居住，就要看当初土地转让合同是怎样约定的，有三种可能：1.可以续期，需补交土地使用权出让金;2.不可续期，土地使用权收回，对土地上建筑物、构筑物予以补偿;3.不可...