国有企业并购应重点关注那些问题及对策
国有企业并购应重点关注那些问题及对策
企业并购在我国有横向并购和纵向并购，也就是同行业间的并购或者企业为了扩展业务而进行的市场经营活动，虽然企业间的并购是一种市场行为，但政府的宏观指导作用不能忽视，今天的我们就来给您介绍一下国有企业并购应重点关注哪些问题及对策。
一、国有企业并购中存在的问题
国企并购是已经成为国企扩展业务,实现增值的重要手段,然而,国企并购的效果却并不尽如人意,据调查,半数以上的国企并购后并没有实现预期的效益,总结起来,造成国企并购效益不高的主要问题有以下几个:
1、产权不清晰
产权不清晰是阻碍国有企业并购的重要因素,一方面,国有企业的产权不清晰会成为并购的障碍,是并购难以完成,另一方面,也会造成国有资产的流失.众所周知,我国的国有企业的产权所有人是一个集合概念,及全体人民,由于这样的产权结构缺少可操作性,政府就成为了国有资产的代理人,享有实际的剩余控制权与剩余索取权.在实践中,由于政府级别的划分,企业的控制权与索取权也按行政区划被分割,对盈利的企业,地方政府为了维护其自身的利益,不愿意丧失企业的控制权,想尽一切办法阻止企业的并购;另一方面,对于不能盈利的企业,私人企业通过贿赂手段促使政府官员用权力寻租的方式降低国有资产的估值,造成国有资产的流失.
2、中介机构发育不健全
由于信息的不对称,中介机构在企业并购中起着至关重要的作用,比如资产评估、寻找交易对象等,在国外,中介职能主要由投资银行、资产评估机构、会计所、律所来担当;中介机构的存在大大降低了并购过程中的交易成本,增大了并购的效益,可谓是资产界的红娘.然而,由于一定的历史因素,我国奇缺有质量的中介机构,由于司法环境问题,律师从业人员相对较少;而注册会计师由于其资格获取难度较高,考试周期较长,就是的注册会计师队伍同样面临人手不足的困境;没有好的法律援助,没有可靠的资产评估导致了我国国企并购交易成本大大提升.另外,投资银行的缺失也是中介不足的重要因素.
3、法律规范不完善、法制不健全
我国企业并购起步较晚,相关的法律法规也并不健全,不能满足现有的社会需求,尽管我国已经制订了《公司企业法》和《破产法》,但由于我国国有企业的特殊形态,相关抽象的法律执行力明显不足.或者执行成本太高.
4、政府行为不规范--主题错位误区
虽然企业的并购是一种市场行为,但政府的宏观指导作用不能忽视,首先,市场本身就有盲目性,需要政府站在高处进行有效的协调,另一方面,政府作为国有资产的代理人,也有义务在国有资产并购中发挥宏观指导作用,保持国有资产的价值,以维护资产所有人的利益最大化.然而,现实中政府在其产并购中不够规范,对资产的并购太过随意.政府为了追求政绩,大搞“拉郎配”,不注重市场行情的分析.
二、促进国有企业并购的对策
1、国有企业的并购要注重紧密关联
资本的有效并购,倡导双赢模式关联资本的并购,顾名思义,就是上文谈到纵向并购,纵向并购的优势在于双方都算行业内的人,只是在行业运行的不同阶段而已,对于被并购的企业来说,纵向并购可以大大降低交易成本.而并购后,收购企业可以实现生产的立体化,还能使其拓展业务,降低其生产成本,从而实现双方企业的双赢.过期的并购不仅要实现一方的利益最大化,更要实现社会利益的最大化.
2、完善中介市场,完善以投资银行为首的中介机构
中介机构包括律师事务所、注册会计事务所、投资银行、资产评估机构等,一方面,改善司法环境、建立青年律师补助基金,扩大律师队伍;另一方面,投资银行的建立可以为并购踢空可靠的信息,所以,中介机构的建立有赖于相关金融体系的建立.应该建立灵活、高效的金融体系,以便于并购效率的提高.
3、健全完善法律体系,创建专门的并购法律
我国有关企业并购的法律相对较少,而且执行力明显不足,所以当务之急是制定统一的企业并购法及相关的实施细则,在制定的过程中,首先要深刻分析我国企业的现状,特别是分析我国过期的特殊性;另一方面,还要充分利用比较法学的原理,与其他国家作对照,特别是借鉴新加坡的国企模式.
4、国有企业资产重组要坚持市场原则,发挥政府的宏观调控作用企业并购是一种市场行为,并不是传统意义上的行政行为,所以政府在并购过程中应当充分尊重市场规律,不能以提高整机为目的高拉郎配.政府的作用是宏观指导,实现国有资产的保值,维护国有资产产权人的利益最大化,促进市场经济发展,实现社会利益的最大化.政府应该充分洞察市场信息,充分考虑各方面利益,实现整个社会利益的最大化。
《公司法》第一百七十二条 【公司的合并】公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。
第一百七十三条 【公司合并的程序】公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。
以上就是今天我们带给您的有关国有企业并购应重点关注哪些问题的一些解答以及根据国有企业并购中产权不清晰、中介机构发育不健全、法律规范不完善、法制不健全、政府行为不规范等问题作出的一些促进国有企业并购的对策，希望能对您有所帮助，更多相关问题国有企业改革的的问题欢迎前来咨询律师！
相关内容：
·在面试通过进入企业之后，一般都有一段时间的试用期，如果试用期
在面试通过进入企业之后，一般都有一段时间的试用期，如果试用期没有通过的话我们就无法继续留在企业事业单位中继续工作，当前很多企业在试用期时都是不签订劳动协议的，而且这种做法在当前社会存在很大的争议，那入职试用期不签合同到底正不正确呢？
《劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”而《社会保险法》第58条、第60条规定，用人单位应当自用...
·企业拆迁补偿税处理方式是怎样的
企业拆迁补偿税处理方式是怎样的 一、住宅被征收
按照《财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》(财税〔2005〕45)规定，对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法的标准取得的拆迁补偿款，免缴个人所得税。
二、企业拆迁征收补偿税处理方式
按照《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》(国税函[2009]118号)的规定，对因政府城市规划、基础设...
·外资合资公司注册流程是什么
外资合资公司注册流程是什么 一、外资企业的类型
1 、中外合资经营企业。简称合营企业，是指外国合营者(外国公司、企业和其他经济组织或个人)依照我国法律，经批准同中国合营者(我国的公司、企业或其他经 济组织)在我国境内共同投资举办的股权式经营企业。这种企业由中外双方投资者按照出资比例承担风险、分配利润，多采用公司制。
2 、中外合作经营企业。简称合作企业，是指外国合作者(外国公司、企业和其他经济)...
·违约公司法规定的法律责任形式不包括哪些？
公司法规定的法律责任形式不包括哪些公司法规定的法律责任形式不包括无限责任公司，早期受香港影响在广东一带这种形式比较多，内地目前实际上取消了这种形式的注册。公司组织形式最基本的有四种1，无限责任公司(早期受香港影响在广东一带这种形式比较多，内地目前实际上取消了这种形式的注册，一般会让你注册成个人独资企业或合伙企业)2，有限责任公司(目前最常见、最普遍的中小规模公司制企业)3，股份有限公司(规模较大的...
·公司法有限公司股权转让的规定是什么
一、公司法有限公司股权转让的规定是什么?
经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。
公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。
第七十三条 人民法院依照法律规定的强制执行程序转让股东的股权时，应当通知公司及全体股东，其他股东在同等条件下有优先购买权。其他股东自...
·一、夫妻合伙企业离婚财产分割的办法是什么?
一、夫妻合伙企业离婚财产分割的办法是什么?1.夫妻双方以一方名义将夫妻共同财产投入合伙企业后，如果经双方协商需要将合伙企业中的财产份额全部或部分转让在另一方名下的，即要发生入伙和转让等涉及合伙企业重大事项，必须经合伙人一致同意。除合伙人在合伙合同中对合伙人婚姻关系变化后可以退伙有明确约定外，合伙人婚姻关系的变化不能成为合伙人退伙的法定事由。所以，夫妻离婚时对合伙企业中财产份额的转让或处分必须受合伙...
·核定征收企业偷税漏税犯罪的标准是什么？
一、核定征收企业偷税漏税犯罪的标准是什么?
1、纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的;
2、纳税人五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以...
·控股股东公司是不是就是母公司？
控股股东公司是不是就是母公司？就是属于母公司；母公司是在国际商务中以母国为基地，通过对外直接投资对海外经济实体进行有效控制的总公司。大多数跨国公司的母公司为一个国家的资本所建立，但在少数情况下也可能由两个或更多国家的资本联合建立。母公司作为整个跨国公司的决策中心，是在母国政府机构登记注册的法人组织，负责组织和管理跨国公司在海内外的全部生产经营活动。 根据公司在控制与被控制关系中所处地位的不同，可以...
·监理分公司签订合同的效力存在吗？
监理分公司签订合同的效力存在吗?监理分公司不是独立法人，因此不能以分公司名义签订任何形式的协议。目前，我国工程建设实行的是总监负责制，由具有独立法人地位的监理公司签订的合同后，应组建监理项目部并授权总监理工程师代表公司履行监理合同。至于监理公司内部对项目部的管理是由那一级来进行，是监理公司内部的事，无需在合同中体现。如果确要分公司管理监理项目的业务，则监理合同中所确定监理公司的权利和义务，也就是分...
·公司能否追究未实缴资本的股东的责任？
公司能否追究未实缴资本的股东的责任?无论股东有没有实际出资，都要承担所认缴的注册资本的责任。企业因股东无实际出资或不足额出资，导致不能偿还欠债的话，债权人有权向股东追责。二、实缴资本可不可以取出来只要是用于正常的用途，公司的注册资金是可以使用的。具体是以下几种情况：1、将注册资金用于企业经营。投资者投入的资产一经验资进入企业，其经营使用权及归属于企业。企业对其享有法人财产权，可以用于购买设备、材料...
·新公司法的注册资本要求是什么？
新公司法的注册资本要求是什么？
创业现已成为我们创造财富的重要方式，而在我们创业时，大都需要创立新工作室或者公司。此时我们就需要了解公司注册的相关法律知识，只有如此我们才能顺利的完成我们创业的理想，那么新公司法的注册资本需要多少呢，以下是相关的介绍。
新修订的公司法已经取消了一般公司的注 册资本要求，中国正式踏入“一元注册公 司”的时代。同时，公司法规定的资本制 也发生了巨大变化，法定资本制式...
·公司法注册资本出资是怎么规定的？
每一个公司的成立都需要进行资本的注册，在过去，新公司还没出来之前，必须在公司登记的时候写明认缴资本和实缴资本，并且认缴资本必须在公司章程中明确规定，现在一元也可以成立公司了，很多人对公司法注册资本出资是怎么规定的不清楚，让我们来告诉您相关的法律知识。
一、公司法注册资本出资是怎么规定的?
认缴出资额即所谓的公司各股东承诺要对公司缴纳的资本数额，各股东认缴的出资额之和在公司登记机关登记之后即是公司的...
