国土资源部闲置土地处置办法?

国土资源部闲置土地处置办法?

第一条为依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：

(一)国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的;

(二)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的;

(三)法律、行政法规规定的其他情形。

第三条市、县人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应当通知土地使用者，拟订该宗闲置土地处置方案，闲置土地上依法设立抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

处置方案可以选择下列方式：

(一)延长开发建设时间，但最长不得超过1年;

(二)改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设;

(三)安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价;

(四)政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设;

(五)政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿;

(六)土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府。原土地使用者需要使用土地时，政府应当依照土地使用权交还协议等文书的约定供应与其交还土地等价的土地。

对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择前款规定的方式以外，可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分由政府收回。

第四条已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权;但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

第五条依照本办法第四条规定收回国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。

第六条市、县人民政府土地行政主管部门应当根据本行政区域内闲置土地的状况，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划及各项建设对土地的需求，优先使用闲置土地。

建设用地能使用闲置土地的，必须使用闲置土地，不得批准占用农用地。对闲置土地利用未达到规定标准的地区，应当核减其下一年度农用地转用计划指标。

第七条市、县人民政府土地行政主管部门对依法收回的闲置土地，应当重新明确用途、设定使用条件、确定供地方式，并向社会公告。

收回的国有闲置土地，应当采取以下方式利用：

(一)在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内，应当按照土地利用总体规划和城市规划确定的用途安排建设项目或者其他临时用途;近期无法安排建设项目，耕种条件未被破坏的，可以组织耕种，不适宜耕种的，可采取绿地等方式作为政府土地储备。

(二)规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种;不适宜耕种的，应当改为其他农用地。

第八条收回的集体所有的闲置土地，应当采取以下方式利用：

(一)在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内，应当用于本集体经济组织的其他建设项目;本集体经济组织近期无法安排建设项目的，可以由县级人民政府土地行政主管部门拟订置换方案，报上一级土地行政主管部门批准后，依法安排其他建设项目，并对原集体经济组织给予补偿。

(二)规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种;不适宜耕种的，应当改为其他农用地。

第九条市、县人民政府土地行政主管部门应当在地籍调查和土地变更登记的基础上，查清闲置土地位置、面积等情况，建立闲置土地宗地档案，绘制闲置土地分布现状图，监督跟踪其利用情况。

第十条闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依照有关规定办理土地变更登记，重新核发土地证书。

第十一条本办法自发布之日起施行。

相关内容：

·随着我国城市建设和经济建设的不断发展，越来越多的土地被用来开
随着我国城市建设和经济建设的不断发展，越来越多的土地被用来开发各种盈利项目或者公共设施，征地赔偿是政策规定。安置房和回迁房的性质里，都包含了征地赔偿房屋，那么，安置房和回迁房区别有哪些?下面就让我们为您整理一下相关的知识。一、安置房和回迁房区别有哪些? 1、产权的区别：很多安置房不是完全产权，即具有完全的房屋所有权，却不一定具有完全的土地使用权。很多安置房的土地性质是划拨土地，也就是没有缴纳出让...

·集体土地厂房拆迁赔偿
集体土地厂房拆迁赔偿关于征地补偿方面的问题，您的关注度都很高，尤其是集体土地，因其涉及土地性质特殊、涉及群众面广等特点，更受到广大群众的关注。加上近年来，开发中小城市、农村和扶贫的政策不断开展，对于集体土地厂房的征收征用也越来越多。因此，笔者就集体土地厂房拆迁赔偿方面的问题为您做一个简要的概括。一、拆迁资产补偿1、土地补偿作为承租人的企业，其经营场地一般是通过租赁得来。租赁的土地分为租赁国有土地...

·串通倒卖土地使用权罪的主体与客体是什么？
串通倒卖土地使用权罪的主体与客体是什么?《中华人民共和国刑法》第二百二十八条：主体要件。本罪的主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。依本节第231条规定，单位亦能构成本罪。单位犯本罪的、对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依本条追究刑事责任。客体要件。本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。客观要件。本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法...

·场地租赁证明样本以及办理程序
场地租赁证明样本以及办理程序当公司租用场地办公或举行活动时，我们就要签署场地租用协议，但是单单是协议还不够，还需要出据场地租赁证明，而此证明分为两类，由业主和出租人分别给出，那么场地租赁证明内容都是什么呢?如何书写呢?接下来的我们为您解答。一、场地租赁证明样本证明兹证明业主【姓名】将位于【租赁房屋详细地址】房出租给【公司名称】作为办公场地使用，使用期限为壹年即：2010年11月3...

·以土地使用权出资契税缴纳的规定是什么？
一、以土地使用权出资契税缴纳的规定是什么？以土地使用权出资契税规定主要是要求缴纳的税率为3%-5%。根据《中华人民共和国契税暂行条例细则》第八条规定：土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或房屋赠与征税。 (一)以土地、房屋权属作价投资、入股; (二)以土地、房屋权属抵债; (三)以获奖方式承受土地、房屋权属; (四)以预购方式或预付集资建房款方...

·乡下宅基地房子遗产怎么继承
乡下宅基地房子遗产怎么继承?乡下宅基地房子作为遗产有遗嘱的按遗嘱继承，没有遗嘱的按法定继承顺序继承。《民法典》第一千一百二十七条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说...

·房地产开发资质办理流程是什么？
在当今社会中各行各业中，房地产行业在所有行业中的利润水平是有目共睹的，越来越多的大型企业把房地产板块加入到了整个公司的规划中来，在开展房地产相关工作前，首先要办理相关的手续，其中比较重要的便是开发资质的办理，但是有许多企业不了解房地产开发资质办理流程，下面由本站我们带您了解一下。一、准备房地产开发资质核准材料 1、房地产开发企业资质申报表;2、房地产开发企业资质等级证书正、副本复印件;3、企业法...

·开发商想要在拍得的土地上面修建商品房或者商业用房的，这是可以
开发商想要在拍得的土地上面修建商品房或者商业用房的，这是可以的，但也是有前提条件的，那就是必须要按照规定取得相应的五证两书，否则的话不允许进行商品房的销售。那么实践中开发商五证两书不全怎么办呢？请跟随我们一起在下文中进行了解。一、五证两书是什么? 五证：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》两书：《住宅质量...

·丹江口征地补偿标准是什么
丹江口征地补偿标准是什么丹江口近年来的发展势头不容小觑。在城市飞速发展过程中，各种现代化建设与日俱增。政府在进行城市规划的时候，为了更好的方便工程和美化市容，会向老百姓征收土地。征收土地过程中，您最关心的问题就是补偿问题。对于丹江口征地补偿标准是什么的问题，我们将为您做出介绍。丹江口征地补偿标准是什么? 湖北省丹江口市土地共分为四类：一类区片区片范围：三官殿办事处、新港经济开发管理处...

·2023年农村征地补偿新政策是怎样的？
现如今，如果家里的老房子或者宅基地在政府的城市规划中被征用，就会得到一笔非常多的征地补偿金，这无疑是非常理想的主意，因此，很多人对于征地补偿的新政策非常在意。那么，农村征地补偿新政策如何呢，就由本站我们给您整理一下相关资料。农村征地补偿新政策：各个地区征地补偿标准不同，由当地根据土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素确定，可以登录当地的政府网站进...

·土地使用证改名字流程方法
土地使用证改名字流程方法土地是人民的根本所在，人民的一系列的活动以及经济都是来源如此，所以在针对土地所有权的问题上一定要认证对待不能马虎，而在土地使用证改名字的时候一定要特别注意做到合法合理，这样法律才能保护好变更双方的利益，避免不必要的冲突。一、办理程序名称变更需提交土地登记申请书、申请人身份证明、原《土地使用证》以及名称、地址依法变更的证明材料。自然人变更名称的，应提供户籍所在地的公安部门...

·商住房土地使用权到期后怎么办？
商住房土地使用权到期后怎么办?可以申请续期，但具体如何操作，没有具体的法律条文规定。土地所有权始终归国家所有,个人只获得土地使用权。到期后土地使用权的处理有以下几种方式:1、需要土地使用者向土地管理部门提交续期申请书,除根据社会公共利益需要收回的,应当予以批准。获得批准续期的,重新签订土地有偿使用合同,支付土地有偿使用费。这样,你的房产所有权便得以延续。当然,变成危房强制拆除的除外。2、需要土地使...