扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报

第一百一十六条 (扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报)
侦查人员认为需要扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报的时候，经公安机关或者人民检察院批准，即可通知邮电机关将有关的邮件、电报检交扣押。

不需要继续扣押的时候，应即通知邮电机关。

《检察院刑诉规则》第一百九十二条扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报或者电子邮件，应当经检察长批准，通知邮电机关或者网络服务机构将有关的邮件、电报或者电子邮件检交扣押。

不需要继续扣押的时候，应当立即通知邮电机关或者网络服务机构。

《公安机关程序规定》第二百一十五条扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，应当经县级以上公安机关负责人批准，签发扣押通知书，通知邮电部门或者网络服务单位检交扣押。

《公安机关程序规定》第二百一十六条不需要继续扣押的时候，应当经县级以上公安机关负责人批准，签发解除扣押通知书，立即通知邮电。部门或者网络服务单位。

(释解)

本条是关于扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报的规定。

本条规定，侦查人员认为需要扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报的时候，经公安机关或者人民检察院批准，即可通知邮电机关将有关的邮件、电报检交扣押。由于邮件、电报直接涉及公民的通信自由权利，必须严格依法扣押。我国宪法第40条规定："中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家的安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。"即使是因追查刑事犯罪的需要扣押邮件、电报，也要按本法规定的程序经过公安机关或人民检察院负责人批准后，通知邮电机关执行，因此，侦查机关必须与邮电机关密切配合共同实施。

侦查人员为了查明案情，正确认定案件事实，为了追究犯罪嫌疑人的刑事责任的需要，通过邮件、电子邮件或者电报认定犯罪事实或者查明犯罪分子，可以通知邮电部门或者网络服务单位检交扣押，但必须报经县级以上公安机关负责人批准。

扣押的邮件、电子邮件、电报必须与案件有关，与案件无关的，不得扣押。所谓邮件，是指通过邮政企业寄递的信件、印刷品、邮包、报刊等；所谓电子邮件，是指通过计算机通讯网络直接传递的信息。所谓犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，既包括犯罪嫌疑人寄发给他人的，也包括他人寄发给犯罪嫌疑人的，还包括犯罪嫌疑人自己寄发给自己的。

扣押邮件、电报的范围实践中通常包括：(1)由犯罪嫌疑人寄发的；(2)他人寄给犯罪嫌疑人收寄的；(3)寄给他人转交犯罪嫌疑人的；(4)寄给犯罪嫌疑人转交他人的。经侦查机关负责人批准后，用《扣押邮件、电报通知书》的形式书面通知邮电机关执行。

根据本条第2款的规定，对被扣押的邮件、电报不需要继续扣押的时候，应当即时通知邮电机关解除扣押。这里所说的"不需要继续扣押的时候"，是指案件发生变化或者邮件、电报所涉及的犯罪事实已经查清，该邮件、电报不作为证据使用，扣押的邮件、电报已失去继续扣押意义的时候。为了保护公民的合法权益和保证邮电机关工作的正常进行，实践中侦查机关认为不需要继续扣押的时候，及时按原批准程序批准后，用《解除扣押邮件、电报通知书》的形式书面通知邮电机关、网络服务单位迅速解除扣押。对扣押在侦查机关的邮件、电报，经查明确实与案件无关的，应当在3日以内解除扣押，退还原邮电机关、网络服务单位。

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第一百一十四条 (扣押物证、书证的范围)
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对于扣押的物品、文件，要妥善保管或者封存，不得使用或者损毁。

《检察院刑诉规则》第一百八十六条检察人员可以凭人民检察院的证明文件，向有关单位和个人调取能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪的证据材料，并...

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        将不予立案决定通知控告人期限 7日以内
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