南京市行政机关合同管理办法的内容

南京市行政机关合同管理办法的内容

南京市行政机关合同管理办法

第一章总则

第一条为规范行政机关合同管理，防范合同风险和减少合同纠纷，维护社会公共利益和保障国有资产安全，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政机关合同，是指本市行政机关在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的合同。本办法所称行政机关，是指市、区人民政府及其工作部门以及由其管理的行政机构、事业单位、开发园区。

第三条本市行政机关合同的订立、履行和监督管理活动适用本办法。政府集中采购合同、劳动人事合同、应对突发事件采取应急措施订立的行政机关合同，不适用本办法。

第四条本市实行行政机关合同合法性审查制度。合法性审查工作由本级政府法制部门、政府工作部门法制机构负责。行政机关合同合法性审查工作经费列入部门年度预算。

第五条行政机关合同订立和履行遵循合法、审慎、公平、诚信的原则。

第二章合同起草

第六条行政机关合同应当依照法定程序和法定条件订立。政府合同由政府相关部门和单位起草。行政机关以政府名义订立合同，应当取得政府授权或者委托。

第七条行政机关订立合同不得有下列情形：

(一) 超越行政机关职权或者超越政府授权、委托权限订立合同;

(二)委托不具备法人资格的内设机构、临时机构等订立合同;

(三)违反法律规定作为合同担保人;

(四)损害国家、社会公共利益订立合同;

(五)法律、法规、规章规定的其他禁止情形。

第八条行政机关应当依法确认合同当事人的主体资格，并对其资信和履约能力进行评估审核。评估工作可以委托专业机构实施。

第九条涉及重大决策、重要政策、重大项目安排、大额度资金使用的重大合同，应当进行法律、经济、技术、环境和社会稳定风险分析，出具书面风险评估报告。风险评估报告包括风险可控程度及对策措施。

第十条行政机关合同涉及国家秘密和商业秘密的，应当作出保密约定，并采取必要的保密措施。

第三章合法性审查

第十一条行政机关合同合法性审查工作遵循统一管理、分级负责的原则。以政府名义订立或者依政府授权、委托订立的合同，由本级政府法制部门负责合法性审查工作。以其他行政机关名义订立的合同，由该行政机关的法制工作机构负责合法性审查工作。但本办法第九条规定的重大合同，由本级政府法制部门负责合法性审查工作。未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同，行政机关不得订立。

第十二条行政机关合同由政府法制部门审查的，报本级政府领导批转政府法制部门办理;由行政机关法制机构审查的，由行政机关负责人交由法制机构办理。

第十三条合同订立机关应当提供下列合法性审查材料：

(一)合同文本草案;

(二)合同相关说明，包括起草过程、风险评估、合约方资信调查情况和其他需说明的事项;

(三)相关批准文件;

(四)审查部门和机构认为需要提供的其他材料。

第十四条合同订立机关对材料的完整性、真实性负责。材料不符合规定的，应当在3个工作日内补全;未补全的，审查部门和机构不得审查。

第十五条审查部门和机构在合法性审查中，可以委托专业服务机构提供咨询意见。

第十六条审查部门和机构对下列内容进行合法性审查：

(一)合同订立主体是否适格;

(二)合同订立是否符合法定程序;

(三)合同约定事项是否超越行政机关法定职权或者政府授权、委托权限;

(四)合同约定事项是否与法律、法规、规章规定相抵触;

(五)合同约定事项是否符合权利和义务对等原则;

(六)其他需要审查的内容。

第十七条审查部门和机构应当自收齐审查材料之日起15个工作日内出具合法性审查意见书。合同内容复杂、法律争议较大的，经审查部门和机构负责人批准，审查期限可以延长15个工作日，但不得再次延长。

合法性审查涉及的部门及其工作人员不得泄露审查意见。

第十八条合同订立机关根据合法性审查意见对合同文本进行修改后正式签署。

法律、法规、规章及文件规定应当报有关部门批准、登记的合同，依照法定和规定程序办理。

合同订立机关对合法性审查意见书有异议的，由审查部门会同合同订立机关协调达成一致;协调不成的，由审查部门提出意见连同订立机关异议，一并提请本级政府决定。

第十九条行政机关合同合法性审查程序终结但未正式订立，合同当事人变更实质性内容或者订立补充合同的，合法性审查程序重新进行。

第四章监督管理

第二十条行政机关合同订立后，合同订立机关应当在7个工作日内将正式文本送合法性审查部门和机构备案。

第二十一条行政机关合同履行发生纠纷的，合同订立机关及时采取应对风险措施，不得擅自放弃合法权益。确需变更合同实质性内容或者订立补充合同的，重新进行合法性审查。

第二十二条审查部门和机构应当加强行政机关合同管理，定期向本级政府报告合法性审查工作情况并在一定范围通报。

第二十三条财政、审计部门按照各自职责依法加强对行政机关合同的监管和审计，保障国有资产安全。

第二十四条行政机关及其工作人员在合同订立、审查、履行中，有下列行为之一的，由主管机关或者监察部门责令改正并依法追究行政责任，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任：

(一)合同未经合法性审查，或者审查未通过，或者不按照审查意见书修改擅自订立的;

(二)与他人恶意串通、玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的;

(三)未按规定保守国家秘密和商业秘密的;

(四)合同订立不按照规定报送备案的;

(五)经合法性审查终结后变更实质性内容或者订立补充合同，逃避合法性审查程序监督的。

第五章附则

第二十五条国有资产行政主管部门应当根据本办法制定国有企业合同管理办法。

第二十六条本办法自2014年7月1日起施行

以上就是我们为您整理的关于南京市行政机关合同管理办法的相关内容，从内容上我们可以看到南京市行政机关合同管理办法对行政机关合同的定义、合同起草、合法性审查、监督管理等进行了相关规定，行政机关及其工作人员在合同订立、审查、履行过程中若有违反相关规定，会依法承担相应的法律后果。如果您还有相关不明白问题
相关内容：

·银行承兑汇票贴现的贸易合同有哪些
银行承兑汇票贴现的贸易合同有哪些银行承兑汇票贴现是指银行承兑汇票的贴现申请人由于资金需要，将未到期的银行承兑汇票转让于银行，银行按票面金额扣除贴现利息后，将余额付给持票人的一种融资行为。银行承兑汇票贴现交易合同主要分为三大类：一、承兑协议。承兑协议是指银行承诺对企业申请的银行承兑汇票予以兑换，并就双方的权利义务约定一致的协议。二、银行承兑汇票贴现合同。贴现合同是指双方就贴现利率、金...

·软件代理合同模板的内容是什么?
软件代理合同模板的内容是什么？软件销售代理合同，是指，一些软件开发商或者版权所有者将自己的软件授权销售给别人，并且能够提供一些互联网的技术支持或者是电话技术支持。现如今，人们对互联网的利用越来越多，一些软件对人们的生产生活起很大的作用，所以软件代理销售的现象也越来越普遍。那么软件代理合同模板的内容是什么? 软件销售代理合同范本甲方：乙方：根据《中华人民共和国合同法》以及其它相关...

·合同生效则合同成立吗？二者之间有什么区别？
合同生效则合同成立吗？二者之间有什么区别？一、合同生效则合同成立合同生效是指已经成立的合同具有法律约束力，合同是否生效，取决于是否符合法律规定的有效条件。合同生效与合同成立中《民法典》第五百零二条规定:"依法成立的合同，自成立时生效。"长期以来，我国立法与司法实践对合同成立与生效以及相关的合同的不成立与无效未作出严格的区分，从而将合同的成立与生效等同起来。二、两者的区别很多时候，合...

·无偿租赁合同税务风险有吗一、无偿租赁合同税务风险有吗？
无偿租赁合同税务风险有吗一、无偿租赁合同税务风险有吗？只要合理的纳税就不会存在有什么风险； 1、增值税：根据财税2016年36号文的规定，下列情形视同销售服务、无形资产或者不动产： 1)单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供服务，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。 2)单位或者个人向其他单位或者个人无偿转让无形资产或者不动产，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外...

·可变更撤销合同的情形有哪些
可变更撤销合同的情形有哪些当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：(一)因重大误解订立的;(二)在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。这里的乘人之危根据《最高院民通意见》第70条的规定，乘人之危是一方当事人乘对对方处于危难之机，为牟取不正当利益，迫使对方作出不真实的意思表示，...

·合同违约金是否可以在税前扣除
合同违约金是否可以在税前扣除?可以，根据《企业所得税税前扣除办法》第五十六条规定：纳税人按照经济合同法规支付的违约金(包括银行罚息)、罚款和诉讼费可以扣除。依据《企业所得税法》第十条在计算应纳税所得额时，下列支出不得扣除：(一)向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款项;(二)企业所得税税款;(三)税收滞纳金;(四)罚金、罚款和被没收财物的损失;(五)本法第九条规定以外的捐赠支出;(六)赞助支...

·怎么审查买卖合同内容是否完备
怎么审查买卖合同内容是否完备事实上，合同的内容影响着合同的效力，并且当事人应该要依照生效的合同去履行自己的义务，所以，对合同进行审查是十分不要的。那么，在实践中，交易当事人应该怎么审查买卖合同内容是否完备呢?要是你不清楚的话，请跟随我们一起在下文中进行了解吧。1、双方名称或姓名和住所列明当事人的全称、地址、电话、开户银行及帐号。2、标的动产应标明名称、型号、规格、品种、等级、花色等;不易确定的无形...

·离婚协议可以适用合同法吗
随着《民法典》(2021年1月1日起实施)的颁布，《合同法》将被废止。离婚协议是否适用合同法的问题《民法典》有对应规定。离婚协议是双方当事人离婚时对子女的抚养和财产的划分，或其他一些事项经协商一致而达成的协议，那么离婚协议可以适用《民法典》合同编吗?这是很多人都不清楚的一个问题。下面，我们将和您一起来探讨一下。?????? 离婚协议可以适用《民法典》吗1、《民法典》合同编第四百六十四条明确规定：“...

·南京市行政机关合同管理办法的内容
南京市行政机关合同管理办法的内容南京市行政机关合同管理办法第一章总则第一条为规范行政机关合同管理，防范合同风险和减少合同纠纷，维护社会公共利益和保障国有资产安全，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称行政机关合同，是指本市行政机关在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、...

·贸易合同及贸易合同审核要点
贸易合同及贸易合同审核要点一、贸易合同贸易合同又称契约或合约，是进口出口双方当事人依照法律通过协商就各自的在贸易上的权利和义务所达成的具有法律约束力的协议。二、贸易合同的特点 1、贸易合同是当事人之间的协议 2、贸易合同是具有法律束约的一种协议 3、贸易合同当事人的法律地位平等 4、进出口贸易合同主体具有外国因素 5、贸易合同受双方当事人所在国政策的影响和制约 6、进出口贸易合同应遵循...

·合同未有开始执行是否有效力？
合同未有开始执行是否有效力？一、合同未有开始执行是否有效力合同依法成立的就具有法律效力，合同虽然未开始执行但合同是依法成立的，就具有法律效力。《合同法》第三十六条【书面合同与合同成立】法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第三十七条【合同书与合同成立】采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，...

·树苗购销合同范本是怎样的
树苗购销合同范本是怎样的树苗购销合同范本为保证甲方更方便、快捷地从合作社采购苗木、本着精诚合作、互惠互利的原则，双方特订立本合作意向书，具体合作内容如下：一、甲方向乙方采购苗木株，金额为人民币元。甲方与乙方按实际采购苗木数量，按实结算。二、苗木采购清 1、棵，每颗元，合计万元; 2、棵，每颗元，合计万元; 3、棵，每颗元，合计万元; 4、棵，每颗元，合计...