农村土地承包法司法解释全文

农村土地承包法司法解释全文

农村土地承包法司法解释全文

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》已于2005年3月29日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的规定，结合民事审判实践，对审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的若干问题解释如下：

第一章受理与诉讼主体

第一条　下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：

(一)承包合同纠纷;

(二)承包经营权侵权纠纷;

(三)承包经营权流转纠纷;

(四)承包地征收补偿费用分配纠纷;

(五)承包经营权继承纠纷。

集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。

集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

第二条　当事人自愿达成书面仲裁协议的，受诉人民法院应当参照最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第145条至第148条的规定处理。

当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人提起诉讼的，人民法院应予受理，并书面通知仲裁机构。但另一方当事人接受仲裁管辖后又起诉的，人民法院不予受理。

当事人对仲裁裁决不服并在收到裁决书之日起三十日内提起诉讼的，人民法院应予受理。

第三条　承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。

前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。

第四条　农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。

农户代表人按照下列情形确定：

(一)土地承包经营权证等证书上记载的人;

(二)未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人;

(三)前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。

第二章家庭承包纠纷案件的处理

第五条　承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反农村土地承包法第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条规定的，应当认定该约定无效。

第六条　因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：

(一)发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持;

(二)发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。

前款第(二)项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。

第七条　承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。

第八条　承包方违反农村土地承包法第十七条规定，将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害，发包方请求承包方停止侵害、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。

第九条　发包方根据农村土地承包法第二十六条规定收回承包地前，承包方已经以转包、出租等形式将其土地承包经营权流转给第三人，且流转期限尚未届满，因流转价款收取产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：

(一)承包方已经一次性收取了流转价款，发包方请求承包方返还剩余流转期限的流转价款的，应予支持;

(二)流转价款为分期支付，发包方请求第三人按照流转合同的约定支付流转价款的，应予支持。

第十条　承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的，不得认定其为自愿交回。

第十一条　土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持。但下列情形除外：

(一)在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的;

(二)未经书面公示，在本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。

第十二条　发包方强迫承包方将土地承包经营权流转给第三人，承包方请求确认其与第三人签订的流转合同无效的，应予支持。

发包方阻碍承包方依法流转土地承包经营权，承包方请求排除妨碍、赔偿损失的，应予支持。

第十三条　承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。

第十四条　承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。

第十五条　承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任。

第十六条　因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理。

第十七条　当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。

对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。

第十八条　发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持。

发包方或者其他组织、个人主张抵销的，不予支持。

第三章其他方式承包纠纷的处理

第十九条　本集体经济组织成员在承包费、承包期限等主要内容相同的条件下主张优先承包权的，应予支持。但在发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人，已经法律规定的民主议定程序通过，并由乡(镇)人民政府批准后主张优先承包权的，不予支持。

第二十条　发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：

(一)已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权;

(二)均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权;

(三)依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。

第二十一条　承包方未依法登记取得土地承包经营权证等证书，即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权，发包方请求确认该流转无效的，应予支持。但非因承包方原因未登记取得土地承包经营权证等证书的除外。

承包方流转土地承包经营权，除法律或者本解释有特殊规定外，按照有关家庭承包土地承包经营权流转的规定处理。

第四章土地征收补偿费用分配及土地承包经营权继承纠纷的处理

第二十二条　承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。

承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。

第二十三条　承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。

第二十四条　农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。

第二十五条　林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。

其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持。

第五章其他规定

第二十六条　人民法院在审理涉及本解释第五条、第六条第一款第(二)项及第二款、第十六条的纠纷案件时，应当着重进行调解。必要时可以委托人民调解组织进行调解。

第二十七条　本解释自2005年9月1日起施行。施行后受理的第一审案件，适用本解释的规定。

施行前已经生效的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

上述就是农村土地承包法司法解释全文，农村土地承包法主要是对土地征收补偿费用分配及土地承包经营权继承纠纷的处理等方面做出了规定，我们在进行处理土地承包纠纷的案件的时候，要严格按照该法律的规定和条款来处理这方面的纠纷。

相关内容：

·农民拆迁征地补偿政策计算标准有哪些？
农民拆迁征地补偿政策计算标准有哪些？拆迁补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照国有土地相关的规定给予的补偿。相信住在农村的朋友，都会很关心一个问题，遇到拆迁征地自己是否能拿到应有赔偿？其实对于农民拆迁征地补偿政策问题，国家土地相关政策都是有了很明确的规定的，下面我们就一起来看看房屋拆迁补偿相关信息。（一）房屋拆迁补偿计算标准（1）房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(...

·土地使用权授权经营的概念是什么
于土地使用权,我国的《土地管理法》与《城市房地产管理法》中,一般按其所有权性质划分为国有土地使用权与集体土地使用权，那么土地使用授权经营的概念是什么呢，我们来了解一下。一、土地使用权授权经营的概念是什么?土地使用权授权经营，是指国家将一定年期的土地使用权作价后，授权给特定企业进行经营管理，该企业可以向其直属企业、控股或参股企业以作价出资(入股)或租赁方式配置土地，这种方式有利于盘活企业土地资产，优...

·认定非法批准征用土地罪后会被怎样判刑？
认定非法批准征用土地罪后会被怎样判刑？一、认定非法批准征用土地罪后会被怎样判刑? 根据《刑法》第410条之规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。 (一)本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的如果...

·如何以土地使用权增资？
如何以土地使用权增资？现在，很多有能力的人都有着自己的公司，每天想着怎么做才能扩大公司业务、能力等范围。购买土地是是很多公司扩大业务的其中一项，当土地使用权已经归公司所有时，公司应该如何以土地使用权增资?我们马上为您解答。一、土地使用权用权出资根据《中华人民共和国公司法》第27条规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价...

·武威高坝五里村征地补偿标准是怎样的？
武威高坝五里村征地补偿标准是怎样的？对于大多数的农民来说，征收土地可能会涉及到日后的经济方面的一些利益，所以他们对于征收土地都是比较关注的。实际上对于征收土地关注的重点也就是在于征地补偿的具体金额的方面，很多人都想要清楚的了解一下。武威高坝五里村征地补偿标准是怎样的? 一、武威高坝五里村征地补偿标准是怎样的? 征收耕地的补偿费，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕...

·村委会代签了征地补偿协议该怎么办?
村委会代签了征地补偿协议该怎么办? 一、村委会代签了征地补偿协议该怎么办根据《国土资源部关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》规定：“(四)土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。”因此，...

·鱼塘征地补偿标准是什么样的？
鱼塘征地补偿标准是什么样的？说到鱼塘可能不少生活在城市里的人会有一些疑问，其实鱼塘在农村还是比较常见的，当然如果国家因为一些大型工程的需要，需要征收一些人民的土地的话，那么鱼塘也是需要计算在其中的，但是鱼塘的补偿标准和一般的农耕土地的补偿标准是不一样的，那么2017鱼塘征地补偿标准是什么样的?对于征用鱼塘的补偿标准，按《土地管理法》的规定执行，可按照被征收土地的原用途经省、自治区、直辖市人民政府结...

·淄博征地补偿标准是如何规定的？
各地政府机构，若为了经济利益的需要，迫不得已需要征收属于公民依法获得的土地使用权时，是可以按照既定的补偿标准，制定确切的补偿规定的，各地的补偿标准由于民情不同，而存在着较大的差异，淄博征地补偿标准是如何规定的呢?山东省淄博市临淄区土地共有四类：一类区片区片范围：西至博临路(一诺路)以西城市规划范围线-胶济铁路-东过境路-北过境路以北城市规划范围线封闭区域。补偿标准：区片价：120000元/亩;基本...

·土地使用权管辖部门是怎么规定的
土地使用权管辖部门是怎么规定的?如果是土地经营权的权属发生纠纷，管辖部门为国土部门、县级以上政府、有管辖权的法院。按照《土地管理法》的规定，先行由县级国土部门调查、调解，如果能协商解决是最佳的解决办法，可以解决定纷止争，节省人财物力，协商不成的，由县级政府进行裁决。往往一个案件由于历史原因解决难度较大，如果对政府的裁决不服提起行政诉讼，时间成本会更大。如果是土地承包经营权的纠纷，管辖部门为乡政府、...

·甘肃征地补偿时间是什么时候
甘肃征地补偿时间是什么时候很多地区都为确保征地工作的开展制定了一些列的政策和标准。并且根据当地的经济水平制定了详细的补偿标准，让您能够理解支持征地工作。甘肃根据实际情况制定了符合当地实际要求的征地补偿标准，并且明确甘肃征地补偿时间，确保补偿款能够按时到位，但是具体的内容如何，可以到本文进行了解。一、甘肃征地补偿时间是什么时候各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：现将更...

·近几年，我国对环境污染方面非常的重视，各地政府对环境污染的场
近几年，我国对环境污染方面非常的重视，各地政府对环境污染的场地抓的非常的严格，我们知道，特别是在广东一带的沿海地区，有很多的工厂带来的污染都很严重，广东政府对这一方面也管的严，那么广东环境污染处罚案例有哪些呢？下面我们将为您进行详细的解答。一、根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，污染环境罪处罚标准是： 1、构成污染环境罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 2、构成污...