最低工资标准的制定和实行

最低工资保障制度是我国一项劳动和社会保障制度。《最低工资规定》[中华人民共和国劳动和社会保障部令( 第21号)]已于2003年12月30日颁布，2004年3月1日起施行。最低工资标准的确定和调整方案，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订，并报经劳动保障部同意。
最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活，在劳动者提供正常劳动的情况下，而强制规定用人单位必需支付给劳动者的最低工资报酬。《劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准每年会随着生活费用水平、职工平均工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府进行调整。[南京律师110：84-110-110]
确定最低工资标准一般要考虑的因素有：当地城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等。确定的方法通常有比重法和恩格尔系数法。比重法是确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，再统计出其人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，加上一个调整数。恩格尔系数法就是根据有关数据，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，再乘以赡养系数，加上调整数。
   
     最低工资制度最早产生于十九世纪末的新西兰、澳大利亚，其后，英国、法国、美国等资本主义国家也结合本国实际，建立了各自的最低工资制度。最低工资的产生是由于在工人的斗争下，政府不得不采用法律性措施，规定工人的工资不得低于某一限度，以改变工人工资水平和实际工人不断降低的局面。随着二十世纪工人运动的高涨和社会经济的发展，资本主义国家很快普遍实行了最低工资制度。二次世界大战以后，不少发展中国家也实行了最低工资制度。到目前为止，世界所有发达国家，绝大部分发展中国家都实行了最低工资制度或类似规定。
     最低工资存在的主要问题是发挥最低工资标准的宏观调控作用不够；各地区最低工资标准的测算制定不够科学合理；尚未形成与本地区经济发展状况相适应的最低工资调整机制；对最低工资制度的宣传力度不够；最低工资的立法层次较低，需提高立法层次，增强最低工资的强制性。
    南京德本律师事务所劳动律师指出，《工资支付暂行规定》规定，工资应当以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付，因此最低工资标准不能以实物替代。下列项目不作为最低工资的组成部分，单位应按规定另行支付：
    1、个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金。
    2、延长法定工作时间的工资。
    3、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴。
    4、伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴。

 

相关内容：

·八小时以外工作如何认定？
        一、出差适逢双休日的问题
     出差在外适逢双休日,用人单位是否应当支付加班费,这个问题不能一概而论。出差期间,如果双休日是在正常工作,而事后单位又不能安排补休的,那么就必须根据《劳动法》第44条规定支付双倍工资,但此时本人必须提供充分的证据加以证明。反之,如出差期间的双休日劳动者并未提供劳动...

·农民工到哪里仲裁讨薪？
    农民工讨薪应该先申请劳动仲裁，对仲裁裁决不服后，才可以向提讼。可以向被告住所地或者合同履行地。 　　根据《劳动法》第九十一条规定，用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金： 　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的； 　　（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的； 　　（三）低于当地最低工资标准支付劳...

·被拖欠工资什么时候可以申请劳动仲裁？
    建立劳动关系后，员工按约定付出劳动，公司就要在约定时间内支付工资。而有些公司因为经营出现问题，公司财政吃紧一时拿不出工资，所以拖欠工资。如果一直拿不出钱的话，即属于侵犯劳动者权益，员工可以申请劳动仲裁。不过，有些人不知道什么时候可以仲裁。 　　首先，公司在约定时间内未支付工资的，即属于拖欠员工工资。 　　其次，公司拖欠员工工资后，只要在劳动关系存续期间，其实员工申请劳动仲裁时间不受限制...

·未及时足额支付劳动报酬的法律后果
    及时足额支付劳动报酬是用人单位的法定义务，获取劳动报酬是劳动者提供劳动的直接目的，也是生活来源。如用人单位未及时足额支付劳动报酬，用人单位则面临以下三类责任： （ 1 ）民事责任：被劳动者主张经济补偿。 （ 2 ）行政责任：由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额 50% 以上、100% 以下的标准向劳动者加付赔偿金。 （ 3 ）刑事责任：...

·拖欠工资双倍赔偿依据是什么?
    拖欠工资可以要求赔偿，但不是双倍工资，在没有签订劳动合同的情况下，才可以主张双倍工资。 　　根据《劳动合同法》第85条的规定：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： 　　（一）未按照劳动合同的约定或者国...

·无故拖欠工资应承担什么法律后果？
    无故拖欠工资的单位应承担下列法律后果：由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准来加付赔偿金。工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，用人单位应提前在最近的工作日支付给劳动者。...

·用人单位未缴社保，退休后无法享受退休金待遇，可以起诉吗？
    首先，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。用人单位和个人依法缴纳社会保险费是法定义务，个人依法享受社会保险待遇，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。 其次，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险...

·关于病假的相关法律规定
        《劳动法》、《劳动合同法》、《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》中均有规定病假期间在规定的医疗期内用人单位不能解除劳动合同。职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。
   &nb...

·用人单位是否应当发放年终奖？
    所谓年终奖，一般是指用人单位根据自身的经营状况通过其内部规章制度或者劳动合同约定的方式，在一年年终对劳动者为用人单位作出的贡献而发放的奖励性报酬，属于对劳动者全年劳动付出的超额劳动报酬。我国现行劳动法律、行政法规等没有明确规定年终奖的发放方式、数额和发放时间，因此，是否向劳动者发放年终奖不是用人单位必须承担的法定义务。 劳动者请求用人单位支付年终奖的，一般应依据用人单位的内部规章制...

·用人单位以虚拟货币支付工资，劳动者可以拒绝吗？
    用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。《中华人民共和国中国人民银行法》第十六条规定，中华人民共和国的法定货币是人民币。《工资支付暂行规定》第五条规定：“工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。”以虚拟货币作为工资支付给劳动者违反法律规定，应认定为无效。...

·农民工讨薪的途径有哪些？
    1.先协商先争取协商解决； 　　2.拨打12333、12348、12351； 　　3.申请调解； 　　4.找工会，维护农民工合法权益是工会职责所在； 　　5.找政府； 　　6.申请仲裁可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁； 　　7.打官司； 　　8.申请免费法律援助，打不起官司的讨薪农民工，可以向欠薪的老板和单位所在地法律援助机构申请法律援助，请法律援助机构...

·用人单位与劳动者就约定的股权激励发生的争议应该如何处理？
    用人单位与劳动者约定满足一定条件时，由用人单位通过向劳动者授予一定比例的股权等方式进行股权激励，作为该劳动者的额外报酬，用人单位与劳动者就约定的股权激励发生的争议，一般情形下应作为劳动争议案件予以受理。...