工程招投标程序是怎么一回事？
工程招投标程序是怎么一回事？
一、建设工程招标投标概念及类型
建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。
根据邀请方式和被邀请人是否特定，将之分为：公开招标和邀请招标。
公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的招标行为。
邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的招标行为。采用此种方式招标的，发标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
二、如何确定招标项目范围
(一)必须进行招标的项目范围
根据我国《招标投标法》第三条规定，在我国境内进行“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”、“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”和“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定：
1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;
(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目
(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;
(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;
(6)生态环境保护项目;
(7)其他基础设施项目。
2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
(2)科技、教育、文化等项目;
(3)体育、旅游等项目;
(4)卫生、社会福利等项目;
(5)商品住宅，包括经济适用住房;
(6)其他公用事业项目。
3、使用国有资金投资项目的范围包括：
(1)使用各级财政预算资金的项目;
(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;
(3)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
4、国家融资项目的范围包括：
(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;
(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;
(3)使用国家政策性贷款的项目;
(4)国家授权投资主体融资的项目;
(5)国家特许的融资项目。
5、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
前文述及工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
其中，
(1)依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
(2)国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
(二)可以不招标的项目范围
建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
三、招标投标应遵循的原则
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
四、发布招标公告
1、发布招标公告时间。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
2、公告发布方式。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
3、公告内容。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、履约保证金的数额、缴纳和退还方式以及获取招标文件的办法等事项。
五、投标
1、对投标人主体资格的要求。
(1)投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
(2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方向中标人承担连带责任。
2、投标时间
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
3、投标方式
投标人按统一格式密封送达或邮寄到投标地点。中标人对邮寄投标方式有特别要求的，从其规定。
4、禁止性行为
招标投标过程中，投标人(包括招标人)不得有下列行为之一：
(1)串标。招标人与投标人或投标人之间互相串通投标报价;
(2)贿标，即投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标;
(3)低于成本价竞标;
(4)骗标，即以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取招标。
六、开标、评标
1、组成评标委员会
(1)评标委员会人员构成
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
(2)评委产生方式
由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
2、开标时间和地点
开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
3、评标标准
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。中标人的投标应当符合下列条件之一：
(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。若不符合前述条件或投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
七、发布中标通知、签订书面合同
1、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
八、报告备案
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
九、中标无效情形
在招标投标过程中有下列情形之一的，中标结果无效：
1、中标通知发出后，招标人改变中标结果的;
2、招标代理机构违反保密义务或者招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的;
3、招标人有泄露应当保密情况行为的;
4、投标人互相串通投标或者与招标人串通投标的;
5、弄虚作假，骗取中标的;
6、违法进行实质性内容谈判的;
7、中标候选人以外确定中标人的，依法必须就行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
控制好成本，用最低的承包价格换取最高的工程质量，这是每个项目所追求的。工程招投标在生活中随处可见，只有您真正了解了工程招投标程序，遵守招投标程序的原则及其使用范围，才能通过利用工程招投标程序更好的为自己服务以实现低成本高质量的目标。
相关内容：
·什么情况下不属于工伤根据《工伤保险条例》第十六条
什么情况下不属于工伤根据《工伤保险条例》第十六条规定 职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自残或者自杀的。工伤保险的认定 劳动者因工负伤或职业病暂时失去劳动能力，工伤不管什么原因，责任在个人或在企业，都享有社会保险待遇，即补偿不究过失原则。二、什么情形会停止受伤保险待遇?根据《工伤保险条例》第40条...
·劳动合同产假时间规定都有哪些规定
一、劳动合同法陪产假有多少天
法律上对孩子父亲的所谓“陪产假”是没有规定的，但各个地方有相关的政策规定。
1、上海陪产假规定
第三十三条晚婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加晚婚假七天。符合本条例规定生育的晚育妇女，除享受国家规定的产假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育护理假三天。晚婚假期间享受婚假同等待遇，晚育假、晚育护理假期间享受产假同等待遇。
2、北京陪产假规定
第...
·知识产权司法鉴定机构的工作有哪些
如今在市场上各类盗版、仿制产品比比皆是，这些产品的出售严重侵犯了权利人的知识产权，为了维护自身合法权益，权利人可以请求专业鉴定机构进行鉴定并向法院提起诉讼，要求侵权人承担侵权责任。下面我们将为您介绍知识产权司法鉴定机构鉴定内容。
知识产权司法鉴定机构鉴定内容
1、商业秘密案件的司法鉴定：
①权利人主张的信息是否不为公众所知悉;
②权利人主张的信息是否具有经济性、实用性;
③被控侵权方的信息...
·调解是处理劳动争议的必经程序吗
调解是处理劳动争议的必经程序吗？一、调解是处理劳动争议的必经程序吗
程序上会有这样一个步骤，但当事人可以选择不调解，要求仲裁委作出裁决。中华人民共和国企业劳动争议处理条例第四条规定处理劳动争议，应当遵循下列原则：着重调解，及时处理;在查清事实的基础上，依法处理;当事人在适用法律上一律平等。
二、劳动争议处理程序
中华人民共和国企业劳动争议处理条例规定。劳动争议发生后，当事人应当协商解决;不愿协商或...
·个人工程承包合同纠纷主要的焦点是什么?
个人工程承包合同纠纷主要的焦点是什么？如果个人想承包工程，首先得和建设单位签署个人工程承包合同。在实践过程中，经常发生因合同无效导致个人工程承包合同纠纷的事件。那么个人工程承包合同纠纷主要表现在哪些方面？下面我们通过这篇文章来给您简单描述下。
一、工程承包合同纠纷争议焦点主要突出表现在哪些方面？
1、施工合同的效力问题；2、合同无效是否应进行结算；3、备案合同和“补充协议”即黑白合同不一致，在结算...
·是否合开公司法人的工资可以一年一起发？
是否合开公司法人的工资可以一年一起发？公司成立之初就会确定公司法定代表人的人选。法定代表人在日常生活中会经常被称为法人。我们知道，法人一般会由公司内部担任总经理或董事长等职责的人员担任，也可以由合开公司的股东担任，那是否合开公司法人的工资可以一年一起发?一起通过以下文章来了解一下吧。
一、是否合开公司法人的工资可以一年一起发?
公司内部人员的工资应按月发放，即使是年薪制，年薪也不是一年一次性...
·确认劳动关系的关键是什么
劳动关系是劳动者和用人单位之间的法律关系，有了劳动关系，劳动者和用人单位才有相关的权利和义务。但我们也知道的是，劳动者和用人单位之间最常发生的纠纷就是劳动关系的确认问题。劳动者在该种纠纷中，往往处于弱势。今天，我们就来告诉您，确认劳动关系的关键是什么，让您更好地维护自己的合法权益。
一、理论
认定劳动关系的基本标准应为用人单位与劳动者之间存在着管理与被管理、指挥与被指挥、监督与被监督的关...
·技术投标文件应该如何制作呢
众所周知，现在的工程一般都是需
技术投标文件应该如何制作呢
众所周知，现在的工程一般都是需要通过招投标才可以进行的，早已不是当初的无须招标直接拿活的模式。在招投标中，投标者比如一些建筑公司的投标文件一定是最为核心重要的了。那么，技术投标文件应该如何编制呢?律师我们为您解答。
一、技术投标文件编制基础工作
1、我们拿到招标文件，从头开始审阅到最后，把感觉有问题的地方做好记录，譬如本公司对标书上的哪些要求做不到，或者做起来有困...
·拖欠工资的证据怎么搜集
劳动者为用人单位提供劳务，用人单位应当按时足额向劳动者支付报酬，但在现实中很多用人单位都存在着拖欠劳动者工资的情形，遇到这样的情况，劳动者应该怎么搜集拖欠工资的证据?现在的我们为您介绍。
拖欠工资的证据怎么搜集：
对于用人单位拖欠工资，劳动者在维权前应该注意要收集的证据主要有：1、能证明存在劳动关系的证据。2、能证明在单位上班的证据。这些证据主要有劳动合同、单位的工作证、上岗证、考勤记录、工友的...
·一、不够伤残误工费会赔偿么?
一、不够伤残误工费会赔偿么?
1、做伤残鉴定不构成伤残的话，误工费正常情况下，医疗机构应当签发医嘱，提出休息时间、需要营养和护理的时间建议;工作单位出具的受伤人员误工时间的证明;误工费赔偿标准，误工费是根据当事人的误工时间和收入状况确定的。伤者本人的误工时间根据当事人接受治疗的医疗机构出具的诊治证明确定。
2、因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至最终评定伤残的前一日。当事人有固定收入的，...
·视同工伤赔偿标准是否有统一的规定
视同工伤赔偿标准是否有统一的规定?工伤赔偿标准是没有统一规定的，相应的参考依据是：(一)治(医)疗费。治疗工伤所需费用必须符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准。(二) 住院伙食补助费。职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费。(三) 外地就医交通费、食宿费。经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所...
·员工到了退休年龄辞退要补偿吗
员工到了退休年龄辞退要补偿吗辞退超过退休年龄的劳动者实际上并不属于辞退，因为超过法定退休年龄的劳动者，那么根据劳动合同法的相关规定，它是属于一个自动解除劳动合同，叫终止劳动合同，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的劳动合同终止，劳动者达到法定退休年龄或是依法享受基本养老待遇而终止了劳动合同，都不符合给予经济补偿的条件。因此，用人单位是没有法律责任，也是不会给...
