工程招投标程序是怎么一回事？
工程招投标程序是怎么一回事？
一、建设工程招标投标概念及类型
建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。
根据邀请方式和被邀请人是否特定，将之分为：公开招标和邀请招标。
公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的招标行为。
邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的招标行为。采用此种方式招标的，发标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
二、如何确定招标项目范围
(一)必须进行招标的项目范围
根据我国《招标投标法》第三条规定，在我国境内进行“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”、“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”和“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定：
1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;
(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目
(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;
(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;
(6)生态环境保护项目;
(7)其他基础设施项目。
2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
(2)科技、教育、文化等项目;
(3)体育、旅游等项目;
(4)卫生、社会福利等项目;
(5)商品住宅，包括经济适用住房;
(6)其他公用事业项目。
3、使用国有资金投资项目的范围包括：
(1)使用各级财政预算资金的项目;
(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;
(3)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
4、国家融资项目的范围包括：
(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;
(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;
(3)使用国家政策性贷款的项目;
(4)国家授权投资主体融资的项目;
(5)国家特许的融资项目。
5、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
前文述及工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
其中，
(1)依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
(2)国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
(二)可以不招标的项目范围
建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
三、招标投标应遵循的原则
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
四、发布招标公告
1、发布招标公告时间。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
2、公告发布方式。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
3、公告内容。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、履约保证金的数额、缴纳和退还方式以及获取招标文件的办法等事项。
五、投标
1、对投标人主体资格的要求。
(1)投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
(2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方向中标人承担连带责任。
2、投标时间
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
3、投标方式
投标人按统一格式密封送达或邮寄到投标地点。中标人对邮寄投标方式有特别要求的，从其规定。
4、禁止性行为
招标投标过程中，投标人(包括招标人)不得有下列行为之一：
(1)串标。招标人与投标人或投标人之间互相串通投标报价;
(2)贿标，即投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标;
(3)低于成本价竞标;
(4)骗标，即以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取招标。
六、开标、评标
1、组成评标委员会
(1)评标委员会人员构成
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
(2)评委产生方式
由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
2、开标时间和地点
开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
3、评标标准
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。中标人的投标应当符合下列条件之一：
(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。若不符合前述条件或投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
七、发布中标通知、签订书面合同
1、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
八、报告备案
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
九、中标无效情形
在招标投标过程中有下列情形之一的，中标结果无效：
1、中标通知发出后，招标人改变中标结果的;
2、招标代理机构违反保密义务或者招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的;
3、招标人有泄露应当保密情况行为的;
4、投标人互相串通投标或者与招标人串通投标的;
5、弄虚作假，骗取中标的;
6、违法进行实质性内容谈判的;
7、中标候选人以外确定中标人的，依法必须就行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
控制好成本，用最低的承包价格换取最高的工程质量，这是每个项目所追求的。工程招投标在生活中随处可见，只有您真正了解了工程招投标程序，遵守招投标程序的原则及其使用范围，才能通过利用工程招投标程序更好的为自己服务以实现低成本高质量的目标。
相关内容：
·企业改制工伤补偿标准是多少?
企业改制工伤补偿标准是多少?
1、从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资;2、保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的...
·辞退员工公司怎么赔付工资？
辞退员工公司怎么赔付工资?员工被辞退可以按照规定的情况结算工资待遇和经济补偿金，不给发工资，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。除法律、法规、规章规定的事项外，用人单位扣除劳动者工资应当符合集体合同、劳动合同的约定或者本单位规章制度的规定。根据《工资支付暂行规定》：第九条：劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。第十八条：各级劳动行政部门有权监...
·一、没有工作单位误工费应如何计算?
一、没有工作单位误工费应如何计算?
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人无固定收入的，即无工作单位的，按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
二、相关法律法规和司法解释关于误工费的规定
1.《最高人民法院关...
·农民工工资发放制作清单的内容包括哪些？
农民工是属于一个比较弱势的群体，在我们的现实生活中经常会发生的就是有人单位拖欠农民工工资，实际上我国法律对于农民工工资是有着严格的规定的，那么，农民工工资发放制作清单的内容包括哪些?那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。
农民工工资发放制作清单的内容包括哪些
要求施工队在支付民工工资时编制工资支付表，如实记录支付人员名单、支付时间、支付数额等情况，并由民工自己签字或按手印确认，并将支...
·申请工伤鉴定需要哪些材料？
在日常的工作生活中，常见的如在上班途中，工作过程中，或者一些高危的行业，稍不注意，可能就会发生职工受伤，那么这就要涉及到工伤的问题，此时无论该职工单位是否为其买了工伤保险，职工均有权去申请工伤鉴定，下面就让我们看看，申请工伤鉴定需要哪些材料?
一、申请工伤鉴定需要哪些材料：
(一)工伤认定申请表;
(二)职工本人身份证明;
(三)与企业存在劳动关系的证明材料;
(四)初次医疗诊断证明或者...
·劳动争议调解仲裁法理解与适用（第六条）是怎样的？
劳动争议调解仲裁法理解与适用（第六条）是怎样的？
处理劳动争议案件同其他诉讼案件一般，都要求当事人双方提供相关的证据材料，也就是说当事人双方都有举证责任，具体的规定在劳动争议调解仲裁法的第六条中。为了能更好的理解劳动争议案件的举证责任，我们有必要对第六条内容有更深的理解。那么劳动争议调解仲裁法理解与适用（第六条）是怎样的？下面就由我们为您做详细的介绍。
1、第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的...
·什么是工程履约担保？
什么是工程履约担保？
工程履约担保
履约担保是担保公司承诺一旦在该项担保的受保人履行了其所应履行的合同义务之后，保证人将保证购销合同中有关货款支付、货物供应等结算条款或违约金支付条款得到执行，从而有效地避免或降低供需双方在交易过程中的风险，维护债权人的合法权益。
履约担保的种类包括：
工程合同履约担保、工程招投标履约担保、技术转让合同履约担保、贸易合同履约担保、房地产交易担保、机动车交易担...
·十级伤残有残疾证吗？残疾证跟工伤伤残证有区别吗？
对于工伤方面我们您肯定都是非常的关心的，工伤我们您都知道严重的时候甚至可能影响我们今后的生活和工作。对于十级伤残我们都感觉非常可怕，我们国家对于这一方面也有着相关的明确规定，那么十级伤残有残疾证吗？一、十级伤残有残疾证吗？十级伤残和是否可以办理残疾证是没有直接关系的，因为办理残疾证和伤残鉴定的标准并不一样，依据也不一样。残疾证是为了享受国家给予的政策优惠，伤残级别8-10级一般都办不了残疾证。办残...
·新劳动法下企业如何合法解雇辞退员工？
1、实行末位淘汰制，以末位排名为由解雇员工，仲裁机构往往认定企业非法解雇员工，那么企业日常中该如何做，才避免案件败诉，避免支付经济补偿或赔偿金?
这种操作风险比较大，末位淘汰制不可取。如果企业已这么操作了，建议完善管理制度，试着把末位淘汰与公司规章制度相关联，通过一次次违反达成严重违反的程度，前提是一定要有制度、培训、辅导、书面确认等。
2、以“组织架构调整，无合适岗位安排”为由解雇员工，是非常符...
·劳动合同试用期一般是多久
只有用人单位与劳动者之间签订的劳动合同里面，才会有关于试用期的约定。当然，是否进行试用期约定由当事人协商之后确定，法律没有作出强制性要求。那通常情况下劳动合同试用期是多久呢？详细内容请跟随我们一起在下文中进行了解吧。
一、劳动合同试用期一般是多久
《劳动法》第21条规定，试用期不得超过6个月。
对试用期的具体期限，劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》做了规定，劳动合同期限少于6个月...
·法定假日加班工资怎么算？
法定假日加班工资怎么算？
加班是每个工薪阶级都会遇到的事情，由于社市场上多为工资阶级，故而加班的现象是十分常见的。有时即使是在节假日也是需要加班的，为了安抚这部分职员，用人单位需要支付劳动者相应的加班费，具体来说，法定假日加班工资怎么算?跟着我们一起了解一下吧。
一、法定节假日加班工资怎么算
依据《劳动法》第四十四条的规定，有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作...
·单位要求变更合同的条件是哪些,变更劳动合同的注意事项是哪些？
劳动合同一经签订便发生法律效力，任何一方不得单方任意变更。但是，在满足一定条件时，用人单位是可以单方面变更劳动合同， 那么在什么情况下可以变更合同呢?就来和您探讨一下单位要求变更合同的条件吧。
单位要求变更合同的条件
1、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行时，双方应就变更合同进行协商。
2、用人单位发生分立或合并后，分立或合并后的用人单位可依据其实际情况与原用人单...
