国家赔偿的归偿原则是什么？

国家赔偿的归偿原则是什么，在什么情况下会应用到国家赔偿的归偿原则是大多数人不了解但是又非常重要的问题。归偿原则简单来说就是国家赔偿的标准，下面我们就为您具体说明一下这个问题的内容和关于这个问题的解读。

一、国家赔偿归责原则是什么
国家赔偿归责原则是指国家承担赔偿责任的依据和标准，即以何种标准判断国家应承担赔偿责任。在我国，国家赔偿归责原则是违法原则。
违法原则是指国家机关及其工作人员在执行职务中，违反归责法律造成他人权益损害的，国家承担赔偿责任，即以行为违法为归责标准，而不论行为人有无过错。因为国家活动是运用强制权力的活动，强制他人意味着影响其权益，合法影响权益是每一个公民享受公共利益要承受的负担，只有当这种影响违法之时，才构成对他人权益的损害，对此国家才应当承担赔偿责任。
对国家赔偿的违法归责原则中的“违法”应作广义的理解：不仅指违反实定法，还包括违反法的基本原则;不仅指违反法律上对国家机关的要求，还包括违反法律对公民合法权益的确定。
总之，只要能够证明国家机关及其工作人员行使职权的行为违法或公民合法权益遭受损害即可依法请求国家赔偿。
二、违法归责原则的理论解读
(一)解读“违法”
违法归责原则中的违法形式，各国法律有不同的表述，理论界也有不同解释。违法的理论解释有广义和狭义之分：狭义的违法，是指致害行为违反了法律、法规的明文规定;广义的违法，是指除违反严格意义上的法律规范外，还包括违反法律的诚信原则、公序良俗原则、权力不得滥用原则、尽合理注意原则等。
刑事拘留实质上是国家对他人人身自由权益的损害，但合法的刑事拘留不承担赔偿责任。对被侵害对象——公民、法人或其他组织这些私权利主体而言，损害其权益必须要有合法的根据，否则就是侵权;对于侵害行为的实施主体——国家机关这些公权力主体而言，损害他人权益应当是法律明确授权的情况下及其所限定的范围内进行的，如果超出该条件范围根据的，就是违法侵权。所以，刑事拘留赔偿的违法归责原则的解读就是：没有合法根据和法律授权。
(二)解读“归责”
民事侵权责任的归责原则，解决的是是否探究侵权主体内心的过错来进行追究责任的问题。传统的侵权理论中，归责原则包括过错原则、无过错原则、推定过错原则、严格责任原则。因而，有人认为违法归责原则是学者们概括出来的，没有事实根据。
但是，国家赔偿责任的归责原则与民事侵权法上的归责原则不完全相同。首先，国家赔偿的主体是国家，国家作为享有特殊权力履行特殊义务的抽象主体，难以判断其主观过错;其次，国家机关及其工作人员是为了公共利益执行职务，对于因执行职务行为导致的损害，如果不问行为是否合法就要求国家承担损害赔偿责任是不现实的;最后，根据依法治国原则，国家机关的职权是法定的，采用违法归责原则确定国家赔偿责任的依据和标准是可行的。
三、违法归责原则的实务解读
(一)关于违犯刑事诉讼法的理解判断
根据修订后国家赔偿法第十七条第(一)项，刑事拘留赔偿的情形简单讲，就是对公民违法采取刑事拘留措施或超期刑事拘留。
根据我国刑事诉讼法及有关法律文件的规定，行使刑事侦查职权的国家机关采取刑事拘留措施必须具备两方面的条件，一方面是实体条件，包括两点，
一是拘留对象必须是现行犯或者重大犯罪嫌疑分子，
二是符合刑事诉讼法第八十条规定的法定情形;另一方面是程序条件，
即合法的拘留需符合刑事诉讼法第八十三条、第八十四条、第八十九条规定的公安机关必须出具拘留证、立即移送看守所羁押、通知家属、发现拘留不当时立即释放并发给释放证明、报请批捕等等程序要求。
根据国家赔偿法，违反刑事诉讼法规定的拘留，受害人有取得赔偿的权利。那么是否是只要违反刑事诉讼法规定的实体或程序条件的拘留，都属于国家赔偿的范畴呢?
对此问题有以下两种观点：
一种观点认为，错误拘留包括实体错误和程序错误，如果仅仅是没有履行法定手续错误拘留嫌疑人的，而案件事实和证据都要求拘留的，属于程序违法，对程序违法的拘留没有纳入刑事赔偿的范围。国家赔偿法对于刑事拘留的赔偿，着眼于对受害人人身自由所受到的侵害给予救济，如果拘留虽然违反了上述规定，但并不侵害人身自由权，也就不应当认定为“违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施”。如，拘留人时没有出示拘留证，没有把拘留的原因和羁押的处所在24小时内通知被拘留人的家属或者单位等，侵犯的权利是被拘留人及其家属的知情权，而不是人身自由权。从拘留的违法之处与人身自由权的关系考量，“违反刑事诉讼法的规定”理解为违犯刑事诉讼法关于拘留的法定情形、法定时限更贴切。
第二种观点认为，行使侦查职权的国家机关采取刑事拘留违反实体条件和程序条件中的任何一个条件，即属于违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施或者按照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的期限的情形，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，国家便可能承担赔偿责任。
(二)对犯罪嫌疑人实施拘留时发现有证据，按照法定程序拘留后查明排除了犯罪嫌疑并及时释放，是否应当赔偿。
根据刑事诉讼法第八十条，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果在身边或住处发现有犯罪证据的，可以先行拘留。根据刑事诉讼法第八十四条，公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问，在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，并发给释放证明。在此要讨论的情形，即是刑事诉讼法上述规定所涉及到可能发生的情况。
对此问题有两种意见，一种意见认为不应当赔偿，理由是拘留时没有违法行使职权，是符合拘留条件的合法的拘留;另一种意见认为应当赔偿，理由是后来的无罪处理说明前面的拘留是违法的、错误的。
刑事拘留是对现行犯或者重大嫌疑分子，在遇有法定的紧急情况下依法采取的强制措施，因此，对刑事拘留赔偿范围的规定，一方面要促使公安机关采取拘留措施严格按照刑事诉讼法规定的条件和期限，另一方面要对公安机关侦查刑事案件依法予以保障。修订后的国家赔偿法对刑事拘留赔偿采取的违法归责原则，强调了实施刑事拘留措施要符合刑事诉讼法规定的条件、程序以及期限，如违反了法定拘留条件、程序或者期限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有获得赔偿的权利。
那么，上述情形中，虽然被拘留人被排除怀疑并释放，但是公安机关采取刑事拘留是符合相关条件和程序的，公安机关及其工作人员在行使职权时符合法律的规定，不符合违法归责原则规定的情形，国家不需要承担赔偿责任。
综上，国家赔偿的归偿原则实际上是一种维护人们合法权益的依据和标准，这种原则在国家运用强制权利影响他人权益时才能够得到应用，也就是说如果可以证明国家机关或有关单位损害了人们的合法权益就可以运用此项原则进行申请赔偿。



相关内容：

·一、离婚财产执行期限是多久?
    一、离婚财产执行期限是多久? 申请执行人申请执行立案须在法定期限内提出申请。双方当事人或一方当事人是公民的为一年，双方都是法人或其他组织的为六个月，从法律文书规定履行期限的最后一日开始计算。在判决书上规定了履行期限，对方在履行期间内不履行，可以申请法院强制执行。人民法院的立案机构对符合条件的执行案件，应在七日内审查立案，并移送执行机构。 二、执行立案条件 如果您向人民法院申请执行，应当...

·夫妻共有财产孳息是共有的吗
    夫妻共有财产孳息是共有的吗?夫妻共有财产产生的孳息也是共有的，《中华人民共和国婚姻法》第十七条对夫妻在婚姻关系存续期间所得的、应归夫妻共同所有的财产范围作出了规定，即夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产归夫妻共同所有：(1)工资、奖金(2)生产、经营的收益(3)知识产权的收益，识产权的收益;(4)继承或赠与所得的财产(5)其他应当归共同所有的财产。二、夫妻共同财产的法律特征有哪些?第一，夫妻在婚姻...

·重婚的两种情形是什么？
    重婚的两种情形是什么?认定重婚，关键要看是否构成另一夫妻关系。依据有关司法解释，重婚有两种情况：一是法律上重婚，指有配偶的人与他人登记结婚;二是事实上重婚，即有配偶的人与他人以夫妻名义共同生活。有以下情形之一的，应视为以夫妻名义共同生活：(1)有配偶的人与他人举行结婚仪式的;(2)有配偶的人虽未与他人举行结婚仪式，但以夫妻相称或者对外以夫妻自居的。构成重婚有两类人，第一类是有配偶的人，又与他人登记...

·离婚财产保全案例中如何申请财产保全？
    财产保全是法院为使审判结果得到准确执行限制离婚的夫妻双方转移和变卖财产的行为，最终的目的是使诉讼离婚的程序得到有效执行和避免财产遭受损失，是法院采取的一种强制性措施。在诉讼离婚案件中，双方当事人都可以申请财产保全，离婚财产保全案例中如何申请财产保全? 一、离婚财产保全案例中如何申请财产保全? (1)申请人与被申请人的身份证明。申请人依法享有权利的凭证以及侵权行为的证据或申请人与被申请人之间存...

·外遇一方起诉离婚怎么办？
    夫妻一方出轨是夫妻关系的死穴，它像一颗定时炸弹一样威胁着夫妻关系。没出轨一方受到的损害较大，一般提出离婚诉讼也都是受害一方。但是，法律中也是允许有外遇的一方提起离婚诉讼，不过要是外遇一方起诉离婚怎么办呢?详细内容请在下文中进行了解。 一、外遇一方起诉离婚怎么办 1、法院会根据离婚诉讼案件的审理原则首先对双方进行调解，如果无过错方对过错方的过错给予谅解，过错方也也愿意接受调解，则双方存在调解的基础，...

·一、当事人到法院如何起诉离婚？
    一、当事人到法院如何起诉离婚？ 1、 首先向法院申请离婚诉讼，收集有关资料，法院立案。 离婚案件的起诉，是指婚姻关系的一方向人民法院提出依法解除与对方婚姻关系的请求。起诉一方当事人就是原告，被诉的一方当事人就是被告，诉讼开始后，当事人依法享有诉讼权利，承担诉讼义务。 离婚案件起诉时，起诉者应向人民法院提交诉状和副本。诉状包括以下几个方面的内容： 1、原告、被告的姓名、性别、年龄、籍贯、工作...

·小孩给男方离婚女方没经济来源怎么办
    小孩给男方离婚女方没经济来源怎么办 暂时失业或是没有收入，还是要支付抚养费的。因目前没有收入，可以按当地平均消费水平的一半确定抚养费数额。 二、协议离婚程序—流程： 协议离婚必须办理离婚登记。离婚登记是夫妻双方自愿离婚的必经程序。他是由婚姻登记机关依照行政程序办理的，其步骤如下： (1)申请 当事人协议离婚时必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记，不得委托他人代理。否则，...

·争夺孩子的抚养权有利条件是什么
    争夺孩子的抚养权有利条件是什么 一、争夺孩子的抚养权有利条件是什么 1、孩子的意见相当重要：如涉及10周岁以上未成年子女的，应提交子女本人愿跟随父亲或母亲生活的相关证据。一般，法院在处理抚养问题上，会认真听取十周岁以上孩子的意见，并做笔录入卷。在离婚前或离婚过程中，做好孩子的思想工作，使孩子愿意随自己生活是尤为重要的。十周岁以上的孩子一般比我们这一代人更为成熟，对于离婚的含义及后果都基本了解，...

·婚姻法关于重婚的规定是怎样的？
    婚姻法关于重婚的规定是怎样的？ 一、婚姻法关于重婚的规定是怎样的? 婚姻法关于重婚的规定是婚法46条规定存在着重婚的状况，那么无过错方可以申请离婚的赔偿。婚姻法关于重婚的规定是依据我国相关法律的规定，重婚罪是指有配偶的情况下与其他人结婚，情节严重构成犯罪的行为，重婚是无效的婚姻，造成离婚的受害人可以请求离婚的赔偿。 《中华人民共和国刑法》 第二百五十八条　【重婚罪】有配偶而重婚的，或者明知...

·结婚十年后夫妻离婚财产分配在我国是怎样的？
    夫妻结婚之后通常情况下的财产一般都是夫妻共同财产，因此在离婚之后需要对这部分的共同财产进行合理的风格，在我们的现实生活中您都想了解一下结婚十年后夫妻离婚财产分配在我国是怎样的?那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。 一、结婚十年后夫妻离婚财产分配在我国是怎样的? 夫妻间的共同财产，应该平均分配，一人一半。 《婚姻法》规定， 第四十条 夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有...

·感情破裂一方如何起诉离婚协议
    离婚的途径有多种，有的人协议离婚解决不了的就会通过起诉离婚，起诉离婚涉及到法律问题，所以不如协议离婚简单，如果真的想通过起诉离婚，该怎么进行，起诉离婚少不了的就是签订一方如何起诉离婚协议，听过离婚协议约定双方对于离婚的所有事情的约束，具体怎么办可以到下文了解。 一、感情破裂一方如何起诉离婚协议 (一)提交起诉状和相关证据 提出离婚诉讼请求的一方首先要向法院提交相关的材料主要包括以下几个方面： ...

·老公不愿意调解子女抚养费怎么办
    在一段婚姻关系破裂，一个家庭破碎后，受到伤害最多的大概就是孩子吧。所以法律规定的抚养费方面其实也是给予孩子最基本的生活保障，但仍然会有一些妈妈会有这样的烦恼，离婚后，老公不愿意调解子女抚养费怎么办？这个时候，就一定要借助法律知识来保障自己和孩子的权利了。 老公不愿意调解子女抚养费怎么办？不要轻易放弃自己和孩子应得的抚养费，要敢于据理力争，学会运用法律的武器去得到自己应得的一部分。首先，无论夫妻关系...